中小企业安全生产监管问题及对策研究——以W县为例

摘要

中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，其数量多、分布广，在拉动经济发展，解决就业问题等诸多方面发挥着不可替代的重要作用。然而，近年来中小企业安全生产事故频发，给人民的生命财产安全和社会的和谐发展带来了严重威胁。我国对安全生产监管越来越重视，特别是加大了对中小企业的安全生产监管。目前，我国对中小企业的安全生产监管方面的研究相对较少，通过对这一课题的研究，可以归纳出中小企业安全生产监管目前存在的主要问题，能更进一步的加强中小企业安全生产监管，减少安全生产事故的发生。本文以W县中小企业安全生产监管现状为例展开调查，研究W县当前中小企业安全生产监管存在的主要问题，并通过研究分析国外发达国家的安全生产监管的先进经验，从政府安全生产监管部门和企业自身内部安全生产管理两方面进行深入分析和对策研究，对促进W县乃至温州市中小企业的安全生产可持续发展具有重要的现实意义。　　本文分为七个部分进行研究，第一部分主要是研究背景及研究意义，国内外研究现状，研究方法与思路；第二部分是基本概念与理论基础；第三部分是我国中小企业安全生产监管概况；第四部分是W县中小企业安全生产监管现状与问题分析；第五部分是发达国家中小企业安全生产监管的经验与启示；第六部分是提高中小企业安全生产监管的对策；第七部分是通过前面部分的研究分析，总结W县中小企业安全生产监管存在的主要问题和提出的对策建议。　　从政府对中小企业安全生产监管和企业自身对安全生产管理的角度研究调查W县中小企业安全生产监管现状，结合多年的安全生产监管工作基础，可知目前W县政府安全生产监管部门对中小企业安全生产监管存在以下几个主要问题：政府对安全生产监管重视程度不够、政府监管部门监管力度不足、监管制度不完善以及政府监管队伍跟不上等。中小企业负责人安全生产意识淡薄、中小企业安全培训不足和中小企业从业人员素质相对较低是企业安全生产管理存在的主要问题，也是引起企业安全生产事故频发的原因之一。在归纳分析W县安全生产监管存在的主要问题后，通过借鉴和分析国外发达国家在安全生产监管方面的先进经验，立足W县实际情况，提出相应的对策，可以从加强基层应急管理制度建设、加强安全监管巡查员队伍建设、落实企业安全生产主体责任、加强企业安全管理和安全资金投入、提高企业从业人员安全和劳动保护意识以及加强企业安全文化建设等方面加强中小企业安全生产监管，减少安全生产事故发生。

目录

声明

第一章 绪论

1.1研究背景及研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2国外研究现状

1.3 研究方法与思路

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究思路

1.4 创新之处

第二章 基本概念与理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 中小企业的界定

2.1.2 中小企业安全生产

2.2安全生产监管的相关理论

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 危机管理理论

第三章 我国中小企业安全生产监管概况

3.1我国中小企业安全生产总体形势

3.2我国中小企业安全生产监管体制

3.3我国中小企业安全生产监管措施

第四章 W县中小企业安全生产监管现状与问题分析

4.1 生产安全事故统计分析-以W县为例

4.1.1 中小企业伤亡事故比例统计分析

4.1.2 中小企业伤亡事故主要原因分析

4.2W县中小企业安全生产监管问题分析

4.2.1政府对安全生产监管不到位

4.2.2中小企业安全生产企业内部监管问题

第五章 发达国家中小企业安全生产监管的经验与启示

5.1发达国家中小企业安全生产监管的经验总结

5.1.1严格依法行使监管执法的权力

5.1.2企业高度重视从业人员的安全培训

5.1.3严格选拔分级管理的安全监察队伍

5.2发达国家中小企业安全生产监管的启示

5.2.1 建立和完善科学的安全生产监管体系

5.2.2 建立社会各方广泛参与的安全生产格局

5.2.3 建立可靠的安全生产技术保障体系

第六章 提高中小企业安全生产监管的对策

6.1 从政府角度加强安全生产监管

6.1.1加强基层应急管理制度建设

6.1.2加强安全监管巡查员队伍建设

6.1.3落实企业安全生产主体责任

6.1.4健全体制、完善机制

6.2 从企业角度加强安全生产管理

6.2.1加强企业安全管理和安全资金投入

6.2.2提高企业从业人员安全和劳动保护意识

6.2.3加强企业安全文化建设

结论

参考文献

附 录

致 谢