中国电子及通信设备制造业突破国外技术封锁对策研究

摘要

电子及通信设备制造业是中国国民经济的主导产业也是高技术制造业重要组成之一，近年来随着中国高技术产业获得飞速发展，中国电子通信设备制造业发展规模不断扩大，相关企业数和从业人员不断增多，研发创新能力越来越强，成为中国经济发展的重要支撑。美国等技术发达国家感受到了中国科技实力增强带来的威胁，技术封锁变得更加常态化。美国试图以其在高技术产业核心技术方面的先发优势通过技术封锁限制中国高科技产业发展，虽然长期来看会推动中国进行自主创新，但对中国科技发展带来的负面影响还是不容忽视的。目前中国电子及通信设备制造业整体产业规模以及自主创新能力等方面都有了很大的提高，在国际上的影响力和竞争能力也在不断提升，已经是电子及通信设备制造业大国，但是依然面临诸如美国技术封锁联盟体系对中国施加的压力、技术封锁对产业技术创新路径形成的阻碍、人口优势减弱，高层次复合型人才的缺乏、发达国家“再工业化”和新兴经济体“中低端分流”带来的双重压力、人口老龄化加剧人才短缺、重视基础研究的良好创新氛围尚未形成等问题。尽管过去中国在应对西方国家的技术封锁方面已有了一定的经验，但面对目前中国电子及通信设备制造业发展的多重困境，如何做才能有效应对美国等西方国家发起的技术封锁是当前亟待解决的问题。本文创新之处在于立足相关理论基础，在借鉴中国该产业应对国外技术封锁的实践经验基础上，结合新时代新形势以及技术封锁的现状特点，利用中国特色社会主义的新型举国体制优势，着眼研究突破国外技术封锁的长期系统性对策，可以丰富中国关于电子及通信设备制造业这一产业的文献资料，为提升中国该产业国际竞争力提供一定的参考。　　本文首先梳理了国内外学者关于技术封锁的研究现状；接着第二章对相关理论基础进行了阐述。包括对中熊彼特创新理论，中国特色创新理论体系以及市场失灵与政府干预理论的梳理。第三章中结合数据资料回顾了中国电子及通信设备制造业遭受国外技术封锁的情况，从技术封锁的主要手段，面临的“卡脖子”技术两个方面进行了分析；第四章从政府及企业两个层面对中国电子及通信设备制造业过去应对国外技术封锁的经验做法进行了梳理；第五章则分析了中国电子及通信设备制造业突破国外技术封锁面临的困境。主要是在中国过去已实施的对策基础上，分析了当前中国电子及通信设备制造业存在制约对策有效性的困境，主要有：美国技术封锁联盟体系对中国施加的压力、人口优势减弱，高层次复合型人才的缺乏、技术封锁对产业技术创新路径形成的阻碍、重视基础研究的良好创新氛围尚未形成以及发达国家“再工业化”和新兴经济体“中低端分流”双向挤压等困境；最后一章则立足于相关理论基础，在借鉴中国该产业应对国外技术封锁的实践经验基础上，结合新时代新形势以及技术封锁的现状特点，利用中国特色社会主义的新型举国体制优势提出了五点对策建议：积极引导国际舆论，完善涉外领域法律建设、发挥政府在资源配置中的作用，推动有效市场构建、制定具有针对性的人才培养及引进战略、优化科技创新体制，加强基础研究和核心技术研发、优化产业发展布局，实现产业全球价值链跃升。

目录

声明

一、引言

（一）研究背景与意义

1.研究背景

2.研究意义

（二）文献综述

1.关于技术封锁的研究

2.关于技术封锁对先进制造产业影响的研究

3.关于突破技术封锁的路径及对策的研究

4.文献综评

（三）研究方法与研究内容

1.研究方法

2.研究内容

（四）可能的创新

二、相关概念与理论基础

（一）电子及通信设备制造业界定

（二）熊彼特创新理论

（三）中国特色创新理论体系

（四）市场失灵与政府干预理论

三、中国电子及通信设备制造业遭受国外技术封锁回顾

（一）技术封锁的主要手段分析

1.发起“301”调查阻碍双边技术贸易往来

2.滥用“国家安全审查”阻碍中国企业投资

3.对中国所需技术及相关产品实行出口管制

4.将中国高技术企业及机构加入“实体清单”

5.通过一系列举措限制中美科技人才交流合作

（二）中国电子及通信设备制造业面临的典型“卡脖子”技术

四、中国电子及通信设备制造业应对国外技术封锁的实践

（一）政府层面

1.发挥举国体制优势推动产业崛起

2.强有力的政策保障产业发展

2.改革开放增加产业发展机遇

（二）企业层面

1.不断扩大人才储备，优化从业人员结构

2.不断增加研发投入，加大自主创新力度

五、中国电子及通信设备制造业突破国外技术封锁能力提升面临的困境

（一）美国技术封锁联盟体系对中国施加的压力

（二）技术封锁对产业技术创新路径的阻碍

（三）人口优势减弱，高层次复合型人才缺乏

（四）重视基础研究的良好创新氛围尚未形成

（五）发达国家“再工业化”和新兴经济体“中低端分流”双向挤压

六、中国电子及通信设备制造业突破国外技术封锁对策建议

（一）积极引导国际舆论，完善涉外领域法律建设

（二）发挥政府在资源配置中的作用，推动有效市场构建

（三）制定具有针对性的人才培养及引进战略

（四）优化科技创新体制，加强基础研究和核心技术研发

（五）优化产业发展布局，实现产业全球价值链跃升

参考文献

致谢