广东省B县“三支一扶”计划执行效果研究

摘要

“三支一扶”计划是实现高校毕业生到基层就业的重要途径之一，在打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴战略的背景下，有着非常重要的时代意义。扶贫大学生是“三支一扶”计划的目标群体，兼具政策客体及执行主体地位，他们是政策变化感受最明显的群体，也是影响“三支一扶”计划执行效果和实现政策预期目标的重要影响因素。　　因此，本文聚焦政策执行效果，以B县为个案，以扶贫大学生群体为主要研究对象，通过“三支一扶”扶贫大学生的实际经验和切身体会了解政策的实施情况，并结合基层用人单位的自评来进行效果分析。运用问卷和访谈的方式分别从扶贫大学生角度以及用人单位角度对B县“三支一扶”计划的执行效果进行全面的实证调研，发现政策在完善基层人才补充机制、提升基层服务水平、完善服务保障、服务价值体现及人才流转上取得一定成效。但在政策的社会知晓率、政策目标的设定、政策的落实、人岗匹配上及队伍的稳定性上仍存在不足。本文从政策的制定层面、执行层面以及大学生自身层面进行原因分析，得出存在不足的原因有政策自身缺乏长期性、选聘招募机制不完善、监督反馈机制不健全、职业设定发展空间窄、宣传力度不足引导不清晰、人员定位不清管理不到位、考核机制形同虚设无实效、大学生自身缺乏心理认同感、缺乏明确的职业发展规划等。　　最后，结合B县实际，提出完善成长培养机制、完善薪资补偿机制、完善考核激励机制、优化选聘招募机制、健全监督评估机制、加大政策宣传力度、拓宽职业发展空间、加强人才队伍建设方面的建议，以期优化政策在B县的执行效果，提高政策的认同度，为该政策的可持续发展提供保障。

目录

声明

1 绪 论

1.1选题的背景

1.2研究目的与意义

1.2.1研究目的

1.2.2研究意义

1.3相关概念及文献综述

1.3.1相关概念

1.3.2文献综述

1.4研究思路与研究方法

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

2 B县“三支一扶”计划执行现状

2.1 B县的基本情况

2.2“三支一扶”计划在B县的执行现状

2.3问卷与访谈设计

2.3.1问卷设计

2.3.2访谈设计

3 B县“三支一扶”计划执行效果的实证分析

3.1政策执行效果的量化分析

3.1.1调查样本情况

3.1.2问卷的信效度检验

3.1.3扶贫大学生参与计划的动机分析

3.1.5扶贫大学生留在基层的因素分析

3.1.6基层用人单位对政策的满意度分析

3.2政策执行效果的综合评价

3.2.1完善基层人才补充机制

3.2.2基层服务水平得到提升

3.2.3政策服务保障不断完善

3.2.4基层服务价值得到肯定

3.2.5实现人才流转良性互动

3.3政策执行过程存在问题

3.3.1政策社会知晓率低

3.3.3人岗不匹配

3.3.4政策落实不力

3.3.5队伍稳定性差

4 B县“三支一扶”计划执行中存在问题的原因分析

4.1政策制定层面

4.1.1政策自身缺乏长期性

4.1.2选聘招募机制不完善

4.1.3监督反馈机制不健全

4.1.4职业设定发展空间窄

4.2政策执行层面

4.2.1宣传力度不足引导不清晰

4.2.2人员定位不清管理不到位

4.2.3考核机制形同虚设无实效

4.3大学生自身层面

4.3.1缺乏工作上的心理认同感

4.3.2缺乏明确的职业发展规划

5 优化B县“三支一扶”计划执行效果的对策与建议

5.1完善成长培养机制

5.2完善薪资补偿机制

5.3完善考核激励机制

5.4优化选聘招募机制

5.5健全监督评估机制

5.6加大政策宣传力度

5.7拓宽职业发展空间

5.8加强人才队伍建设

6 结 论

参考文献

附录

附录A

附录B

附录C

附录D

致谢