中国城市生态福利绩效研究：评价、影响因素及提升对策

摘要

改革开放以来，我国城镇化快速发展，2019年城镇化率达到了60.60%。我国城镇化在取得重大进展的同时，也面临着诸多挑战，例如环境恶化、资源匮乏等日益凸出的生态环境问题。十九大报告明确指出，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，提出了人与自然和谐共生的发展新思想，把生态文明建设提高到中华民族永续发展千年大计的重要地位，开启了生态文明建设的新时代。近年来，中国政府高度重视新型城镇化建设，先后召开了中央城镇化工作会议、中央城市工作会议，颁布实施《国家新型城镇化规划(2014-2020)》等，以推进城市可持续发展。在资源环境约束的条件下，如何以较小的生态资源投入获得最优的居民福利产出，是中国新型城镇化建设所面临的一个严峻问题。因此，提升城市生态福利绩效水平，是推动生态文明建设的重要途径，也是实现民生幸福的重要保障。　　在此背景下，科学地分析我国城市生态福利绩效现状，探究城市生态福利绩效的影响因素，研究城市可持续发展改进路径，并提出相应的提升对策成为亟待研究的重要课题，这对于推进城市高质量发展具有重要的理论与实践意义。本文以“城市生态福利绩效发展现状分析(发现问题)→影响因素分析(分析问题)→提升对策研究(解决问题)”为研究逻辑主线，廓清了城市生态福利绩效的基本概念，结合可持续发展理论、稳态经济理论、“两山”理论、空间经济学理论以及城市治理理论等，构建城市生态福利绩效研究的理论框架；从考察中国城市生态福利绩效水平出发，揭示城市生态福利绩效的空间分布特征；从理论分析与实证研究两个层面剖析影响城市生态福利绩效的因素；最后提出城市可持续发展改进路径与有效提升对策，以期实现城市高质量可持续发展。论文的主要工作如下：　　①城市生态福利绩效评价研究。从生态资源投入-福利产出角度，构建城市生态福利绩效评价指标体系，实证研究选取了2011-2017年我国285个地级市。采用Super-SBM模型对城市生态福利绩效进行静态评价，利用Malmquist-Luenberger指数模型进行动态评价。结果显示，在研究期间内，我国总体的城市生态福利绩效水平相对较低，但有了明显的提高；我国城市生态福利绩效区域差异较大，分布态势表现为东部最高、中部居中、西部最低；技术进步和纯技术效率在城市发展过程中发挥着主要作用，是城市生态福利绩效提升的重要驱动力。　　②城市生态福利绩效空间分布特征分析。将空间经济学理论引入研究框架，采用全局Moran'sI指数分析城市生态福利绩效的全局空间依赖性；接着展开Moran散点图分析、时空跃迁分析以及LISA显著性分析，以深入解析我国城市生态福利绩效的局部空间分布特征。研究结果显示，我国城市生态福利绩效具有显著的空间集聚性和路径依赖性，主要集聚类型为高-高集聚和低-低集聚；观察期内城市生态福利绩效空间集聚呈现逐步优化态势。　　③城市生态福利绩效影响因素研究。采用文献分析法识别影响城市生态福利绩效的主要因素，包括经济发展水平、城镇化水平、城市紧凑度、产业结构、经济外向性、城市绿化水平以及技术进步等7个因素。实证研究得出，经济发展水平、技术进步对城市生态福利绩效产生正向影响；城镇化水平、产业结构、经济外向性对城市生态福利绩效产生抑制作用；城市紧凑度、城市绿化水平对城市生态福利绩效的影响不显著；经济发展水平与城市生态福利绩效之间呈“U型”曲线关系。城镇化水平对城市生态福利绩效的负向空间溢出效应显著，表明城镇化水平不仅影响本地区的生态福利绩效，对其邻近城市也产生辐射影响。　　④城市生态福利绩效提升对策研究。首先，结合城市生态福利绩效值与人类发展指数，采用象限图法对我国城市的发展类型进行划分，提出各类城市可持续发展的改进路径，具体包括“扩容”、“减物质”、“增效”和“治污”四个途径。其次，筛选出可持续发展最佳实践案例，借助文本挖掘法分析可持续发展最佳实践城市颁布的相关政策文件，提炼出可借鉴的政策工具与治理经验。最后，结合上述研究内容，围绕“理念创新—制度完善—技术提升”，提出我国城市生态福利绩效提升对策。　　本文基于强可持续的研究范式，强调在生态承载力范围内，追求福利水平提升是城市发展的最终目的，而不只是GDP增长，为城市可持续性研究提供崭新视角。本研究综合静态评价、动态评价以及空间分布特征三个维度来解析城市生态福利绩效的时空演变规律，全方位、多角度地揭示了我国城市生态福利绩效的发展现状以及影响因素，结合象限图法与文本挖掘法研究城市生态福利绩效提升对策，为城市高质量发展的路径分析和策略实施提供了创新工具。

目录

1 绪 论

1.1 研究背景及问题的提出

1.2 国内外文献综述

1.3 研究目的及意义

1.4 研究思路与研究内容

1.5 研究方法与技术路线

1.6 本章小结

2 概念界定及理论基础

2.1 核心概念界定

2.2 城市生态福利绩效研究的理论基础

2.3 理论的综合运用

2.4 本章小节

3 城市生态福利绩效评价研究

3.1 城市生态福利绩效评价指标体系结构的设计

3.2 城市生态福利绩效评价指标体系的构建

3.3 城市生态福利绩效评价方法

3.4 城市生态福利绩效评价实证研究

3.5 本章小结

4 城市生态福利绩效的空间分布特征分析

4.1 问题描述

4.2 空间效应介绍

4.3 空间效应检验方法

4.4 城市生态福利绩效空间分布实证分析

4.5 本章小结

5 城市生态福利绩效影响因素研究

5.1 问题描述

5.2 空间计量模型介绍

5.3 城市生态福利绩效影响因素理论分析

5.4 城市生态福利绩效影响因素实证分析

5.5 本章小结

6 城市生态福利绩效提升对策研究

6.1 问题描述

6.2 城市生态福利绩效提升对策的研究方法

6.3 城市生态福利绩效提升对策的设计方法

6.4 城市生态福利绩效提升对策的实证分析

6.5 城市生态福利绩效提升对策

6.6 本章小结

7 结论与展望

7.1 研究结论

7.2 主要创新点

7.3 研究不足及展望

参考文献

附录

A 作者在攻读博士学位期间发表的论文

B 作者在攻读博士学位期间参与的研究课题

C 附表

D 学位论文数据集

致谢