农民专业合作社财务会计制度实施问题研究——以临安市为例

摘要

中央一直十分关注“三农”问题，为了促进农民专业合作社健康持续发展以及规范农民专业合作社会计核算工作，财政部于2008年1月1日开始正式出台实施《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。浙江省作为经济发达的省份，其农民专业合作社得到蓬勃发展，其中临安市农民业合作社发展也十分迅速，数量呈几何倍数增长，但是关于农民专业合作社财务会计制度实施方面的研究并不多。因此，本文以临安市农民专业合作社为例，对其农民专业合作社财务会计制度的实施情况进行研究，旨在为相关政府部门的决策提供相应的政策建议。　　本文在对农民专业合作社相关概念及其理论进行分析阐述的基础上，运用分层抽样法从临安市18个镇中选取60家农民专业合作社为研究对象，通过问卷调查对农民专业合作社发展情况及其财务会计制度实施现状进行分析。结果发现临安市农民专业合作社在实施农民专业合作社财务会计制度过程中存在会计基础工作比较薄弱、内部控制不健全、会计核算不够规范、会计报表填制内容及方法不符合制度规定等诸多问题，并从外部原因和内部原因两个方面对农民专业合作社财务会计制度实施过程中存在的问题进行剖析，其中外部原因主要表现在农民专业合作社财务会计制度不完善和政府监管不力，内部原因主要表现在农民专业合作社管理人员重视程度不够、农民专业合作社产权结构不合理和内部监督机制缺失。最后提出规范及完善农民专业合作社会计核算的对策及建议，主要包括:完善农民专业合作社财务会计制度、政府部门应加强监督及培训指导、积极推行会计代理记账工作、建立健全农民专业合作社内部监督机制、重视农民专业合作社会计领域人才的培养等。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外相关文献

1．2．2 国内相关文献

1．2．3 综合述评

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 技术路线

2 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 农民专业合作社

2．1．2 农民专业合作社财务会计制度

2．2 理论基础

2．2．1 内部人控制理论

2．2．2 利益相关者理论

3 临安市农民专业合作社财务会计制度实施现状

3．1 样本选择与数据来源

3．1．1 样本选择

3．1．2 数据来源

3．2 临安市农民专业合作社发展现状

3．2．1 农民专业合作社的数量

3．2．2 农民专业合作社的类型

3．2．3 农民专业合作社的财务运行机制

3．3 临安市农民专业合作社财务会计制度实施现状

3．3．1 会计凭证和会计账簿设置情况

3．3．2 会计机构和会计人员配备情况

3．3．3 内部控制情况

3．3．4 特殊业务会计核算情况

3．3．5 会计报表编制及报送情况

4 临安市农民专业合作社财务会计制度实施中存在的问题

4．1 会计基础工作方面

4．1．1 会计凭证取得和填制不规范

4．1．2 会计账簿设置不齐全

4．1．3 会计机构缺失

4．1．4 会计人员配备不足

4．2 内部控制方面

4．2．1 内部控制环境不理想

4．2．2 内部牵制缺失

4．2．3 内部监督不力

4．3 会计核算方面

4．3．1 基本业务核算方面

4．3．2 特殊业务核算方面

4．3．3 利益分配核算方面

4．4 会计报表方面

5 农民专业合作社财务会计制度实施中存在问题的原因分析

5．1 外部原因

5．1．1 合作社财务会计制度不完善

5．1．2 政府监管不力

5．2 内部原因

5．2．1 农民专业合作社管理人员的重视程度不够

5．2．2 农民专业合作社产权结构不合理

5．2．3 内部监督机制缺失

6 研究结论与政策建议

6．1 研究结论

6．2 政策建议

6．2．1 完善农民专业合作社财务会计制度

6．2．2 政府部门应加强监督及培训指导

6．2．3 积极推行会计代理记账工作

6．2．4 建立健全农民专业合作社内部监督机制

6．2．5 重视农民专业合作社会计领域人才的培养

参考文献

致谢