宅基地“三权分置”中资格权和使用权法律问题研究

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声明

引言

一、宅基地“三权分置”的提出及政策意蕴

（一）宅基地“三权分置”的提出

1.宅基地“三权分置”的提出背景

2.宅基地“三权分置”的政策表达

（二）宅基地“三权分置”的政策意蕴

二、宅基地“三权分置”中资格权和使用权性质分析

（一）资格权性质分析

1.资格权性质论争及评析

2.资格权性质证成

（二）使用权性质分析

1.使用权性质分歧及评析

2.使用权性质证成

三、宅基地“三权分置”中资格权和使用权存在的实践问题

（一）保障资格权存在的实践问题

1.资格权主体认定不清

2.资格权权能内容不明晰

3.资格权登记制度缺失

（二）放活使用权存在的实践问题

1.使用权主体界定不清

2.使用权使用期限不一致

3.使用权缴费机制不健全

4.使用权登记制度缺失

四、宅基地“三权分置”中资格权和使用权的完善建议

（一）保障资格权的完善建议

1.明确资格权主体范围

2.明晰资格权权能内容

3.确立资格权登记制度

（二）放活使用权的完善建议

1.明晰使用权主体范围

2.确定使用权使用期限

3.确认使用权缴费机制

4.明确使用权登记制度

结语

参考文献

致谢