我国地热资源立法研究

摘要

能源和环境问题是制约我国经济与社会可持续发展的两个重要问题。我国能源约束日益加剧，能源发展面临严重挑战。低效能、高污染的传统能源对环境影响越来越大。优化能源结构，提高能源自给能力，积极发展可再生能源既可缓解以煤炭为主的化石能源造成的环境问题，也可解决我国的能源短缺问题，保障国家能源安全。同时坚持可持续发展的理念，协调好经济发展与环境、社会的关系。　　地热资源作为一种绿色、低碳、清洁的可再生能源将会为我国带来巨大的经济效益和社会效益。我国地热资源储量丰富，地热资源的科学合理利用将有力缓解我国的能源供给不足问题。目前，我国仅有地方性法规或部门规章对地热资源加以规制，尚缺一部全国统领性法律。尝试对地热资源进行立法，为地热资源的开发利用及保护提供法律保障。　　本文运用文献研究、比较分析等方法，展开对地热资源立法的研究。通过归纳总结，明确地热资源概念，理清国内地热资源分布情况以及我国地热资源的类型；整合国内现行法律，分析研究其运行中存在的职责不明，政出多门等管理现状和不足；综合国家能源结构调整、上位法缺失、地热技术逐步成熟、政策鼓励新能源等各相关因素，论证我国对地热资源立法的必要性和可行性；借鉴吸收美国、冰岛发达国家的先进地热资源立法技术和能源综合利用的宝贵经验，进而提出了我国地热资源法的基本框架。构建全新的地热资源法，需要明确立法目的，设定地热资源开发利用及保护的核心原则、切实可行的基本制度及有效实施的法律保障。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究综述

1.3 研究方法

第二章 地热资源与地热资源立法

2.1地热资源概述

2.1.1地热资源的概念

2.1.2地热资源的形态

2.2地热资源立法

2.2.1我国立法现状及瑕疵

2.2.2域外经典立法的启示

第三章 地热资源立法必要性和可行性

3.1立法的必要性

3.1.1能源战略趋向

3.1.2现实制度需求

3.2 立法的可行性

3.2.1技术支撑

3.2.2政策导向

第四章 地热资源立法构想

4.1立法目的

4.2基本原则

4.2.1 统一规划与合理布局

4.2.2 清洁高效与可持续发展

4.2.3 政府主导与市场结合

4.3制度构造

4.3.1 规划制度

4.3.2 评估、评价制度

4.3.3 许可证制度

4.3.4 权益金制度

4.3.5 分区保护制度

4.4法律责任

4.4.1责任总论

4.4.2民事责任

4.4.3行政责任

4.4.4刑事责任

结论

参考文献

致谢

作者简介

攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果