构建“三治合一”治理体系促进乡村振兴战略实施研究

摘要

实现乡村振兴，乡村“治理有效”是基础。党的十九大提出要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见指出，必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。本课题以研究乡村自治、法治、德治“三治合一”治理体系为重点，探索乡村有效治理、实施乡村振兴的有效途径。课题研究按照政治学与其他学科研究相结合、理论研究与经验研究相结合、纵向研究与横向研究相结合、宏观研究与微观研究相结合、定量研究与定性研究相结合“五个结合”的思路，采取问卷调查、内容分析、深度访谈等方法，开展乡村治理社会参与现状与需求区域性调查，分析中外乡村治理文献资料，探析我国乡村治理历史沿革、制度建设和具体实践，探索“三治合一”的实现路径。课题研究认为，健全党委领导、政府主导下的“三治合一”乡村治理体系，要强化党的领导，加强政府主导，以村民自治为基本制度框架、以法治为外部力量保障、以德治为内部动力来源，在自治的制度框架下实现德法兼济，形成高效有序的乡村治理体系。

目录

1.导 论

1.1 研究目的及意义

1.1.1研究目的

1.1.2研究意义

1.2 研究现状与评述

1.2.1国内外研究现状

1.2.2文献评述

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2研究方法

2.逻辑体系与分析框架

2.1 核心概念

2.1.1 乡村振兴战略

2.1.2 乡村治理

2.1.3 农村现代化

2.2 我国乡村治理的历史研究沿革

2.2.1 我国乡村治理的发展轨迹

2.2.2 乡村“三治合一”治理体系的内在逻辑

2.3 理论基础

2.3.1 多中心治理理论

2.3.2 协商民主理论

2.3.3 社会资本理论

2.3.4 发展理论

3.对于我国乡村治理现状的调查分析

3.1以村干部为调查对象的问卷分析

3.1.1调查对象基本情况

3.1.2村民社会参与水平

3.1.3乡村发展现状

3.1.4乡村治理中的主体作用

3.1.5乡镇政府与乡村治理

3.1.6村干部与乡村治理

3.2以村民为调查对象的问卷分析

3.2.1调查对象基本情况

3.2.2村民的社会参与活动

3.2.3乡村发展现状

3.2.4乡村治理中的主体作用

3.2.5乡村发展面临的困境与挑战

4.当前乡村治理转型存在的问题

4.1 转型中的农村特征

4.1.1 农民身份模糊化

4.1.2 熟人社会开始向契约社会转变

4.1.3传统农业生产方式面临挑战

4.1.4传统乡村文化受到冲击

4.2 现实的矛盾性表现

4.2.1 自治主体缺位

4.2.2 法治意识薄弱

4.2.3 德治效果式微

5.构建“三治合一”治理体系的创新路径

5.1构建以政府为主导的多中心治理体系

5.2 村民自治是实现乡村善治的基本制度框架

5.3法治是实现乡村善治的外部力量保障

5.4德治是实现乡村善治的内部动力来源

6.结 论

参考文献

致谢