城市居民最低生活保障制度运行中的问题及对策分析——以吉林市为例

目录

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第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.2.1理论价值

1.2.2现实意义

1.3研究方法

1.4基本概念

1.4.2社会救助

1.5相关理论

1.5.1社会支持理论

1.5.2结构化理论

1.6 文献综述

1.6.1低保制度相关研究

1.6.2低保申请人和低保对象的研究

1.6.3制度执行者的相关研究

第二章 吉林市城市居民低保制度的运行现状调查

2.1基本制度状况

2.1.1吉林市低保申请流程

2.1.2动态管理

2.1.3居民家庭经济状况信息核对平台

2.1.4监督体系

2.1.5社工服务引入情况

2.2低保制度运行情况调查

2.2.1访谈调查对象

2.2.2访谈调查内容

2.2.3访谈调查结论

2.3吉林市城市居民低保制度运行中的问题

2.3.1存在漏保现象

2.3.2.家庭收入和家庭财产核查难

2.3.3低保家庭清退难

2.3.4为低保对象提供的社工服务有限

2.3.5骗保现象频发

第三章 吉林市城市居民低保制度运行中存在问题的原因分析

3.1造成漏保现象的原因

3.1.1低保的覆盖面窄

3.1.2低保制度无主动识别机制

3.1.3申请流程复杂

3.2.家庭收入和家庭财产核查难的原因

3.2.1居民家庭经济信息核对平台不完善

3.3.2入户调查无量化标准

3.3低保家庭清退难的原因

3.3.2低保对象自身就业难，就业服务不足

3.4低保工作缺乏专业人才

3.4.1低保工作人力不足

3.4.2低保工作人员不具备专业社工能力

3.5骗保难杜绝的原因

3.5.1对骗保的处罚难以落实

3.5.2 监督机制不完善

第四章 促进吉林市城市居民低保制度良性运行的对策

4.1减少漏保现象

4.1.1扩大低保覆盖面

4.1.2主动识别潜在的低保对象

4.1.3简化申请流程

4.2优化收入和财产核查机制

4.2.1完善居民家庭经济状况信息核对平台

4.2.2革新家庭入户调查

4.3鼓励低保对象就业

4.3.1鼓励单位创立初级职位

4.3.2优化就业技能培训

4.3.3提供就业服务

4.4引入专业社工和社工机构

4.4.1社工嵌入式介入

4.4.2社工机构合作式介入

4.5完善监督机制，严惩骗保行为

4.5.1赋予民政部门行政权力

4.5.2完善监督机制

结语

参考文献

附录

作者简介

致谢