长沙市公租房创新性融资模式设计

摘要

安居乐业是中国人民所追求的美好生活。近年来，随着房价的不断攀升，越来越多的普通居民感到了购房的压力，尤其是中低收入的群体。面对着如此严峻的住房压力，公租房作为民生保障工程中必不可少的组成部分，对保障居民的住房需求具有重要作用。公租房的建设需要资金的大规模投入，但仅仅依靠政府财政拨款，不仅资金规模有限，使用效率低下，而且会造成地方财政的巨大压力。因此，创新公租房融资模式，吸引广大社会投资者介入，有利于保障公共租赁住房项目顺利建设运营。　　本文首先介绍了公租房的定义与特点，介绍了传统的公租房融资渠道，包括政府的财政资金、土地出让金以及银行贷款，再将国内外提出的创新性公租房融资模式进行总结，对比其优缺点，新型融资模式包括PPP、ABS、ABN、REITs与BOT模式。其次，根据长沙市人口数量、经济情况、财政投入等现状，主要从供需关系来发现其公租房融资上存在资金缺口。在此基础上，再通过分析长沙市公租房政策和公租房融资现状，发现长沙市公租房融资存在社会资本参与度低，需求资金大以及融资渠道单一等问题。再次，由上述存在的问题结合不同的创新性融资模式，提出了资产支持票据ABN与房地产投资信托基金REITs组合的融资模式，为公租房的建设和运营提供融资支持。对ABN模式和REITs模式结合长沙市具体公租房项目进行方案设计，并进行了经济可行性测算，发现能满足投资者收益率要求,具有可行性。最后，对文中提出的模式进行总结，发现其不足，并对政府给出一些政策上的建议。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 住房保障政策的研究

1.2.2 公租房融资模式的研究

1.2.3 文献评述

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 技术路线

1.5 论文创新点

第2章 相关概念及理论

2.1 公租房概念界定

2.1.1 保障性住房体系

2.1.2 公租房建设特点

2.2 传统的公租房融资模式

2.2.1 中央政府和地方政府的财政资金

2.2.2 土地出让金

2.2.3 银行贷款

2.3 新型融资模式

2.3.1 PPP模式

2.3.2 ABS模式

2.3.3 ABN模式

2.3.4 REITs模式

2.3.5 BOT模式

第3章 长沙市公租房融资现状分析

3.1 长沙市公租房情况

3.1.1 长沙公租房供需现状

3.1.2 长沙市公租房政策

3.1.3 长沙市公租房资金来源

3.2 长沙市公租房融资问题

3.2.1 资金需求大

3.2.2 融资渠道过于狭窄

3.2.3 市场化比率低

第4章 长沙市公租房融资方案设计

4.1 设计原则和依据

4.1.1 设计原则

4.1.2 设计依据

4.2 融资模式的比较与选择

4.2.1 不同融资模式的对比

4.2.2 融资模式的选择

4.3 融资方案的具体设计和测算

4.3.1 开发阶段ABN模式

4.3.2 运营阶段REITs模式

4.4 方案风险分析

4.4.1 投资风险

4.4.2 基础资产风险

第5章 方案评价和政策建议

5.1总体评价

5.2 政策建议

5.2.1 完善相关法律制度

5.2.2 提供政策支持

5.2.3 充分利用市场机制

5.2.4 充分利用地源优势

结论

参考文献

致谢