完善我国行政听证制度的法律思考——以程序设计为论域

摘要

行政听证程序是我国行政领域需要进一步完善的程序之一。随着国内市场经济的变化，社会关系的日益复杂，行政主体行使行政权力处理的社会事务逐渐增多，而民众希望参与其中。因此需要适用正当程序加以监督，突出民主治国。而行政领域的行政听证程序便显得尤为重要。文中积极探究行政听证程序的形式、目的、法律效果、实践等问题，其在行政领域发挥保障民众权利，制约权力的重要作用。　　第一部分主要是论文的选题背景、选题意义、国内外研究现状、研究的重难点及创新点等内容。第二部分主要简述行政听证程序的概念、价值、特点等内容并说明行政听证程序在理论上的地位。第三部分主要说明行政听证程序外在的主要表现形式——行政听证会，其在实践中所遇到的问题。选取的是西宁市发展和改革委员会提供的价格听证材料。从材料中发现存在的问题，进行归纳并总结出问题的主要原因。第四部分主要参见国外的行政听证制度，了解其基本概况、价值、作用以及有何优势，对国内的行政听证程序有何启迪。第五部分主要提出完善行政听证程序的对策，着重针对前四部分发现的问题，提出建议以便完善国内的行政听证程序。　　诚然，行政听证程序有着规范行政权力的作用，促使行政主体权当其用，维护公平公正。同样，行政权力的行使也离不开民众的监督。民众直接在程序中感受法治的进步，行政主体在程序中倾听民主的呼声，尽展法治的关怀。

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第一章 导 论

一、选题背景

二、选题意义

三、国内外研究现状

四、论文研究的重难点及创新点

五、论文主要的研究方法

第二章 我国行政听证程序相关理论及特点描述

第一节 行政听证程序简述

第二节 行政听证程序的价值

第三节 行政听证程序的特点

第三章 我国行政听证程序的存在问题及原因分析

第一节 听证程序实践现状

第二节 目前行政听证程序存在问题

第三节 行政听证程序的存在问题的原因分析

第四章 国外行政听证制度对我国的启示

第一节 英美法系国家的听证制度

第二节 大陆法系国家的听证制度

第三节 对国内行政听证程序的启示

第五章 完善我国行政听证制度的程序对策

第一节 立法上确立正式听证程序与非正式听证程序

第二节 通过立法确定行政“听证会”的适用范围

第三节 确立听证主持人的独立地位

第四节 健全听证代表遴选程序及保障其权利

第五节 确立案卷排他原则

第六节 建立行政听证程序责任及监督机制

结束语

参考文献

附录

后记

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