吕梁市推行行政权力清单制度研究

摘要

推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义，也是贯彻落实习总书记关于“把权力关进制度的笼子”的必然要求。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求各地2016年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。由此，权力清单制度将从原来的部分省市探索运行，转变为在全国范围内推行。　　然而，由于权力清单制度是一项创新性制度，尽管取得了一定的成效，但是由于缺乏可借鉴的成熟经验和系统深入的研究，加之存在无统一制作标准、缺乏专业人才队伍、配套制度不完善、工作基础较差等多种因素，因此在各地推行的过程中出现了很多问题，诸如清单的结构差异大、职权划分不合理、制度成效不不够明显等，引起了社会各界的广泛关注。　　本文以吕梁市为例，以公共管理相关理论为基础，着重介绍吕梁市推行政府权力清单制度的背景、原则，以及一些创新性的做法，通过对权力清单制度的理论分析，结合吕梁市权力清单制度运行现状及面临的困难和问题，分析当前权力清单工作的不足，并提出从着力加强政府顶层制度设计、健全部门绩效考核机制、建立权力清单监督机制、加大宣传力度和规范引导、扩大公众参与等方面不断健全和完善地方政府权力清单制度。

目录

第一个书签之前