中国典型地区小额扶贫信贷模式比较研究

摘要

贫困一直是影响社会稳定和经济持续发展的重要问题。如何消除贫困，真正实现全民小康是中国目前阶段的重要任务。通过将资金引进贫困地区，从而使得贫困户能够贷款进行劳动生产，进而能够依靠产业来实现“永久性脱贫”，这是利用金融方式进行扶贫的重要方式方法。但是如何解决金融机构风险较大、信息不对称等一系列问题是实现金融脱贫的关键所在。因此，深入讨论金融扶贫的模式与机制具有重要的理论与实践意义。　　中国银行业监督管理委员会曾在湖南麻阳、宁夏盐池、河南卢氏和湖北郧阳等县举办过金融扶贫现场会。本文则旨在归纳这四个典型地区金融扶贫模式经验及讨论进一步完善金融扶贫的可能。作为国内早期利用金融进行扶贫的典型地区，湖南麻阳苗族自治县利用财政拨款作为抵押带动银行小额贷款的方式为其他地区解决金融扶贫模式资金不足提供了模板；宁夏盐池县利用“滩羊银行”的方法符合现阶段国家扶贫办对于金融扶贫的规范，利用滩羊产业使得贫困户能参与产业而达到主动脱贫的经验值得其他地区学习；河南卢氏县的金融扶贫模式在解决金融机构最担心的信用风险方面创新了“三级联动，政银结合”的方式；湖北郧阳引进资本市场资金，独创建立扶贫产业基金、发行债券及引进扶贫企业等手段。　　金融精准扶贫的内涵中包涵金融对于经济是起促进作用的，本文在金融与经济的关系中突出金融深化论、农村信贷补贴论以及农村金融系统论三种相关金融扶贫理论，体现金融与经济的关系，并说明金融扶贫是可以在农村发挥作用的；其次，介绍了河南卢氏、湖南麻阳、湖北郧阳、宁夏盐池四种金融扶贫模式，突出分析了其模式的特点，从而给予其他贫困地区利用金融方式进行扶贫工作的经验；再次，利用GDP、人均GDP、农村人均可支配收入、存贷款余额四个关键性指标突出分析了四个地区的金融扶贫效果，体现出产业扶贫的持久性以及重要性；另外将四个地区的金融扶贫模式对比分析，得出相关金融扶贫模式的不足之处，其中包括扶贫资金来源不广泛、扶贫资金使用不规范、风险共担机制不健全、服务体系建立不完善等问题；最后，给出了金融扶贫模式的政策建议，包括引进其他金融扶贫资本、规范资金用途、健全风险共担机制、完善金融服务体系等。

目录

声明

导论

一、选题背景与研究意义

二、国内外相关文献综述

三、研究内容与研究方法

四、本文的创新与不足

第一章 金融扶贫模式的理论基础

第一节 金融扶贫模式的基础概念

第二节 金融精准扶贫的基础理论

第二章 国内典型地区小额扶贫信贷模式

第一节 湖南麻阳模式

第二节 宁夏盐池模式

第三节 河南卢氏模式

第四节 湖北郧阳模式

第三章 典型地区小额扶贫信贷模式的比较

第一节 典型小额扶贫信贷模式的比较框架

第二节 典型地区小额扶贫信贷模式突出特点

第三节 金融扶贫的效果

第四节 小额扶贫信贷模式的不足

第四章 进一步完善小额扶贫信贷模式的对策建议

第一节 引进其他金融扶贫资本

第二节 规范扶贫资金用途

第三节 健全风险共担机制

第四节 完善金融服务体系

结论与展望

参考文献