土地确权、农户权属认知对土地流转行为影响

摘要

我国农村当前正在快速的发展，与城镇之间的壁皇逐渐在消失，随着城镇化的不断推进，越来越多的农村劳动力大量转移，不再以农为主业，随之而来开始出现土地撂荒、闲置等问题，那么土地进入流转市场将成为一种趋势。合理的农地流转不仅有利于农村剩余劳动力的转移和农业的适度规模经营，而且对粮食安全保障和新型城镇化均发挥着不可忽视的作用。但是长期以来土地产权界定的不清晰以及土地相关权益的不稳定，会造成土地流转过程产生较高的成本，让农户面临不可预见的风险，故土地确权工作对于土地流转而言十分必要。继2013年中央一号文件要求“全面开展农村土地确权颁证工作” 后，2018年中央一号文件提出“要全面完成农村承包地确权登记颁证” ，在调查地区发现，当前一些乡镇的农户并未完全持有新的土地证，对土地确权颁证的实际作用也缺乏深入的了解甚至毫不知情；此外，在许多农村地区，在缺乏土地证甚至书面合同的情况下，却一直存在着自发的土地流转行为。这些情况严重影响农村土地确权颁证工作的开展，也阻碍农户间土地流转行为的发生。为促进农户流转行为，促使农村农地规模化经营，研究农地确权与农户权属认知与农户土地流转行为关系有着重要意义。只有关注到这个问题为此提供新的思路，才能够帮助我们真正理解农村土地确权颁证工作的实际作用效果，并对未来农村土地产权制度的进一步稳定和完善打下坚实基础。　　有鉴于此，本文以云南省以及湖北省实地调研所获取的微观数据为基础，以农户土地行为为研究对象。首先系统梳理了国内外相关文献，对所涉及的一些重要概念及相关理论进行了回顾与总结，探讨本文可能存在的创新点。然后对所涉及到的核心概念进行界定，以产权经济学和禀赋效应为研究基础，从理论角度分析农户土地流转行为的发生与农地确权、农户权属认知间的关系；接着运用详尽的描述分析法对所获取的1214个样本数据的农户个人及家庭特征、农地确权现状及农户权属认知情况进行分析；以农户实际发生的转入土地行为和农户实际发生的转出土地行为为因变量，以农户个人与家庭特征、农地确权特征和农户权属认知特征为自变量，构建Logistics模型，实证检验农户发生土地流转行为的影响因素；最后基于实证分析结果得出研究结论，并针对性地提出了相关政策建议，以期更好地推进我国土地流转进程。　　研究结果表示，农村土地确权颁证对农户权属认知影响较大，领到土地证的农户在是了解土地证的、了解土地证在未来征地拆迀中的作用以及了解土地证在土地流转中的作用的占比均高于未领到土地证的农户中对以上三个变量的了解程度。农村确权颁证确实能提高农户的权属认识，让更多的农户意识到土地的价值。另外，农户权属认知对农户实际所发生的土地流转土地行为息息相关。农户权属认知能促进农户实际发生的转入土地行为，而对农户实际发生的转出行为则没有太大影响。领到新下发的土地证会这一事实可促进农户转入土地的意愿。越了解土地证在流转中作用的农户，转入土地的欲望更强烈。越了解土地证在征地拆迀中作用的农户，转入土地的意愿更强烈。而持有土地证会抑制农户转出土地行为，承包农地确权颁证不一定会促进农户转出土地。最后，农户实际发生的流转土地行为也与农户个人特征、家庭特征有着紧密的联系。农户是否使用农机、农户家中耕地水田林地的总面积、农户家庭种植业收入均对农户转入土地行为有正向的显著影响。而家庭规模、农户性别、家中是否有人务农、以及家庭种植业收入均对农户实际转出土地行为产生较大影响，且反向影响。只有农户是否在乡内工作、农户是否在县外工作两个变量是对农户转出土地行为产生正向的显著性影响。

目录

声明

绪论

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

（二）研究意义

二、相关文献综述

（一）关于新一轮农地确权对农户流转土地的影响研究

（二）有关农户认知对农地流转影响的研究

（三）有关促进农户流转行为对策的研究

（四）研究评述

（一）研究目的

（二）研究内容

（三）技术路线图

（四）研究方法

四、本题的研究重点或难点、可能的创新点

（二）可能存在的创新点

第一章 核心概念与理论基础

第一节 相关概念的界定

一、农户

二、土地流转

三、土地承包经营权确权

四、权属认知

第二节 理论基础

一、产权理论

二、禀赋效应理论

第二章 调研地区确权颁证、权属认知和土地流转现状分析

第一节 数据来源与区域选择

第二节 调查地区样本特征描述

二、农户确权颁证现状描述

三、农户土地权属认知现状描述

四、农户土地流转现状描述

第三节 确权颁证对农户权属认知的影响分析

一、土地确权与农户权属意识间关系

二、总结

第三章 土地确权颁证、农户权属认知对土地流转行为的影响因素分析

一、变量选取及说明

二、研究假设

三、模型构建

一、多重共线性检验

二、土地确权颁证、农户权属认知对土地转入行为的影响

三、土地确权颁证、农户权属认知对土地转出行为的影响

第四章 研究结论及政策建议

第一节 研究结论

第二节 政策建议

一、加大教育力度，扩大教育渠道

二、增强宣传力度，树立正确确权颁证意识

三、完善确权机制，加快下发土地证速度

四、因地制宜、因人而异的完善土地流转制度

参考文献