财政分权、政府支出竞争对地方政府债务行为的影响研究

摘要

本文从计量经济学角度出发，探寻财政分权及支出竞争对地方政府债务行为的影响。由于目前针对地方政府债务的研究大多未考虑地方政府债务存在的空间性问题的情况，本论文将多种空间权重矩阵纳入空间计量模型中，对现有的地方政府债务行为空间性研究进行丰富与补充，具有较好的理论意义。同时，在新《预算法》颁布后的中央对地方政府债务行为规范新时代，本论文还将为化解新监管环境下积累的地方政府债务风险进行有益探索，具有较强的现实意义。　　首先，本论文在深入研究地方政府债务及其管理政策的基础上，提出了地方政府债务可能存在空间性的问题，即地方政府债务可能存在空间溢出效应。同时，基于政策研究，从纵向和横向两个角度提出可能影响地方债务规模增长的两个影响因素，即财政分权和地方政府支出竞争。　　其次，由于地方政府债务规模等官方数据不足，本论文使用间接法从地方政府投资端入手，依托“支出=收入”等式对地方政府债务增量在省级维度上进行测度。通过对地方政府债务增量水平的时间维度和空间维度分布研究发现，地方政府债务的增量水平逐年提高，表明地方政府债务的增长越来越快，并且在地域分布上，呈现出一定的空间分布态势。　　再次，本论文同时引入五种空间权重矩阵，通过全局莫兰检验，进一步明确地方政府债务增量水平在空间上存在正相关。针对局部空间集聚情况采用的局部莫兰检验结果表明，政府债务增量水平的分布状态逐渐形成正相关趋势，即呈现出高-高集聚和低-低集聚的状态，进一步验证了地方政府债务行为在空间上存在相互影响。　　然后，本论文还引入空间计量模型，并将财政分权、地方政府支出水平作为核心解释变量纳入模型中。通过对比不同权重矩阵下的空间杜宾模型结果，最终选择基于地理距离与经济距离嵌套空间权重矩阵杜宾模型的实证结果进行分析。实证结果表明：地方政府间的债务行为具相互影响效应，且表现出正向的空间溢出效应，这也意味着，地方政府举债存在攀比行为；地方政府所面临的财政分权水平对地方政府债务行为存在显著的刺激作用；经济发展程度与地理位置相近地方政府的财政支出水平变化对本省债务行为存在正向影响，这说明地方政府支出存在竞争，且在财政分权大环境下，地方政府间的支出水平攀比刺激债务水平的提高，即为追赶相邻省份的支出水平而会产生地方政府债务融资行为倾向。　　最后，本文根据实证分析得到研究结论并对地方政府债务行为影响因素研究做进一步展望。

目录

声明

绪论

一、研究背景和研究意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、国内外相关文献综述

（一）关于地方政府债务行为影响因素的研究

（二）关于地方政府债务行为空间性的研究

三、研究内容和研究方法

（一）研究内容

（二）研究方法

四、可能的创新点

第一章 地方政府债务及其相关影响因素分析概述

第一节 地方政府债务的形势与挑战

一、地方政府债务的定义

二、地方政府债务的产生与发展

第二节 地方政府债务管理政策研究

第三节 财政分权、支出竞争对地方政府债务行为影响分析

一、财政分权对地方政府债务的影响分析

二、支出竞争对地方政府债务的影响分析

三、地方政府债务的空间溢出效应分析

第二章 地方政府债务增量测算及时空分析

第一节 地方政府债务增量测算简介

一、债务增量估算方法的选择

二、债务增量估算模型

第二节 地方政府债务增量的空间性分析

一、地方政府债务增量时空分析

二、地方政府债务增量空间相关性分析

第三章 地方政府债务行为影响因素的空间计量分析

第一节 空间计量模型理论简介

第二节 变量选取与数据来源

一、被解释变量与解释变量选取

二、控制变量选取

第三节 建立研究地方政府债务行为影响因素的空间计量模型

第四节 财政分权、支出竞争对地方政府债务行为影响实证分析

一、基于基础空间权重矩阵的实证结果分析

二、基于嵌套空间权重矩阵的实证结果分析

结论与展望

一、结论

二、展望

参考文献

致谢