我国基础教育均等化的财政转移支付制度研究

摘要

关于财政转移支付与教育均等化两者之间关系的研究，国内外有很多学者都撰写了相关文献，但研究成果之间不尽相同。大体上可以分为三派，具有促进作用、效果不显著、造成反向影响。九四年财政分权后，我国各地区之间的财力不平衡状态加剧，导致公共服务状态的差距拉大，本文基于这一历史和理论分析，将财政转移支付制度与基础教育均等化两者相结合，研究实行财政分权后，我国采取相关的转移支付方法是否能够对基础教育均等化起到促进作用，从而给出基础教育均等化问题之后发展的优化路径。　　文章内容总共可以划分为五个部分。导论部分，包括研究背景及意义、国内外文献综述、研究内容及方法、创新与不足这四大内容，站在前人的研究基础上对本文的研究对象进行分析。第一章，相关概念界定与基础理论。首先对与本文写作落脚点相关的概念进行阐述，再分别对与本文相联系的基础教育均等化、财政转移支付制度相关理论进行梳理，奠定了整篇文章写作的理论基础，为文章的写作提供落脚点。重点介绍了基础教育均等化这个核心概念及理论依据，并说明财政转移支付对基础教育均等化的作用机制。第二章，我国基础教育均等化和财政转移支付制度的现状。该部分分别指出目前我国基础教育公共服务均等化和财政转移支付的现状，通过数据、相关文件和通知等多方面来描述发展现状。接着通过一系列的图表、理论分析，进一步说明在促进基础教育公共服务均等化问题上，我国财政转移支付制度存在的问题。第三章，财政转移支付制度对基础教育均等化影响的实证分析。本文基于全国30个省的面板数据构建面板数据模型进行回归，得出实证结果。第四章，结论与政策建议。针对本文实证研究的结论，提出相应的政策与意见，通过多方面去均等化全国的基础教育。　　本文的创新在于：研究内容上，目前国内大多数的研究，都是只针对财政转移支付制度对我国区域经济协调发展的贡献，区域协调发展包括很多的方面的协调，不光只是经济问题，还有很多其他，比如说公共服务这一领域，而公共服务也包括很多个领域，如科教文卫体，本文的立足点是教育这一个领域，更确切的说是基础教育,目前在这领域研究都是针对学前教育或者是农村义务教育公共服务的转移支付制度的研究，而并非从全国整体看均等化程度。研究方法上，本文采用实证分析，而现有的文献中，通过实证分析证明这一关系的很少，基本都是通过理论上来探讨。指标的选取，模型的构建都更加具有说服力。

目录

导论

一、研究背景及意义

二、国内外文献综述

三、研究内容及方法

四、创新与不足

第一章 基础教育均等化与财政转移支付制度理论分析

第一节 相关概念界定

第二节 基础教育均等化理论依据

第三节 财政转移支付对基础教育均等化的机制分析

第二章 我国基础教育均等化与财政转移支付现状

第一节 我国基础教育均等化现状

第二节 我国财政转移支付现状

第三节 我国财政转移支付制度在促进基础教育均等化方面存在的问题

第三章 我国财政转移支付对基础教育均等化作用的实证分析

第一节 构建基础教育均等化指标体系

第二节 模型设定

第三节 实证结果及分析

第四章 基础教育财政转移支付制度的优化路径

第一节 加深基础教育财政转移支付改革

第二节 深化财政体制改革

第三节 完善监管及激励机制

参考文献

致谢