当前建设工程招投标存在的问题和对策研究

摘要

招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。 工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展，节约了工程投资，提高建设工程质量。然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还处于初级阶段，工程招投标中规范化的操作还远远不够，还存在很多腐败的现象，工程招投标的管理亟待加强。 我国工程招投标中存在比较多腐败现象的原因可以归纳为两类：一是由于操作不规范，或者执法不严，甚至是知法犯法。二是现行的相关法律，法规还不健全，评标机制，评标方法有待改进。本文引入信息经济学中的委托代理理论，指出防，反腐败就是如何减弱代理人的逆向选择和道德风险。工程招投标中的防，反腐败工作可以从以上两个方面展开。对第一类，重点讨论规范招投标个参与主体的行为，主要规范政府，业主，招投标代理机构，建筑企业的行为，建立相应的约束规范机制。对第二类，提出从改进完善我国相应的法律，法规入手来防治腐败的发生，改进的方面包括：进一步完善我国的招投标法，完善相应的配套法规；改进我国传统的招投标方法的不足；改进与我国国情相适应的招投标办法。实行无标底招标，建立新的投标企业评价模型，将模糊综合评判的思想运用到工程评标中。 通过多年的试验与实践，我国的建设工程招投标已经积累了相当的经验并形成了一套制度。通过剖析东莞市建设工程招投标过程中存在的问题，提出相应得应对措施。在东莞市某综合楼工程的实证研究，采取了本文提出的一些措施进行，具有一定的可操作性，从项目实施情况来看是成功的。

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致谢

第一章绪论

1.1问题的提出及研究的意义

1.2本文研究思路、内容

第二章招投标综述

2.1国内外招投标的起源与发展

2.2中国招投标的起源与发展

2.3招投标的一般程序

2.3.1招标

2.3.2投标

2.3.3开标

2.3.4评标

2.3.5定标

2.4我国建设工程施工招标投标的现状分析

2.4.1价格形成的机制不健全

2.4.2招标中介组织不够规范

2.4.3工程招投标的不正当竞争

2.4.4执法不严

2.4.5招投标中的职务犯罪严重

2.5国外建设工程招投标制度

2.5.1日本建设工程招投标制度

2.5.2美国的无标底招标

第三章东莞市建设工程招标投标存在的问题解决方法探讨

3.1招标全过程应加强监督机构的作用

3.2招标文件应增加专家审核过程

3.3采取措施防止投标单位串标

3.4采取措施防止中标价低于企业个别成本

3.5最低价中标法是评标办法的最终趋势

3.6大力推行工程量清单招标法

3.7进一步规范评标委员会的产生

3.8政府投资项目应强制推广招标代理制

3.9培养招标代理机构

3.10要有一支熟悉招标和投标业务的队伍

3.11科学、合理并严谨地编制招标文件

3.12认识误区

第四章东莞市某综合楼工程施工招标实践

4.1工程综合说明

4.1.1招标工程概况

4.1.2本次招标范围

4.1.3招标内容

4.1.4招标方式

4.2各因素分析

4.2.1资格预审

4.2.2评标程序的制定

4.2.3标底的确定

4.2.4防止评标委员会个人行为对技术标评定的影响

4.3资格预审及评标

4.3.1资格预审

4.3.2评标委员会组成

4.3.3评标办法

4.3.4开、评标程序

4.3.5经济标评比

4.4工程实施效果

第五章进一步改进现行招标定标方法以加强防腐建设的几点建议

5.1我国现行招标定标方法概述

5.1.1招标类型

5.1.2定标类型

5.2改进评标方法的建议

5.3基于模糊综合评判的工程评标办法

第六章从市场主体行为规范加强防腐机制建设

6.1政府行为的规范

6.1.1工程招投标中政府的职能

6.1.2我国招投标中政府行为存在问题

6.1.3改进措施

6.2我国招投标代理机构的行为规范

6.2.1招投标代理机构概述

6.2.2委托-代理理论

6.2.3成本补偿的激励机制

6.2.4声誉的激励机制

6.3我国投标企业行为的规范

6.3.1我国建筑企业的现状

6.3.2投标企业行为改进措施

第七章结论与建议

参考文献