网络直播的行政立法规制研究

目录

引言

一、网络直播乱象及其行政立法规制的必要性

（一）网络直播中的不良现象

1.网络直播色情泛滥问题：“黄鳝门事件”

2.网络直播隐私侵权问题：“360水滴直播事件”

3.未成年人网络直播使用问题：郑某涵高额打赏主播案

4.突发事件：“虎牙直播斗殴”和内蒙古直播狩猎案

（二）网络直播行政立法规制的必要性

二、我国网络直播行政立法规制中存在的问题

（一）规制主体层面

1.立法重叠：多头执法引发“执法空白”

2.立法缺漏：社会监督缺失引发“监管盲区”

（二）规制客体层面

1.立法滞后：未成年人网络直播使用问题

2.立法模糊：直播色情认定标准不明

（三）规制手段层面

1.立法粗疏：分级分类监管缺失

2.软法缺失：强制性规制手段激化矛盾

三、网络直播行政立法规制的域外经验及借鉴

（一）域外网络直播行政立法规制经验

1.分级监管模式

2.行政主体与民间主体合作规制模式

3.统一监管模式

（二）域外网络直播行政立法规制经验借鉴

1.分级监管：规范未成年人群体合理使用网络直播

2.行政主体与民间主体合作规制：强化社会监督

3.统一监管：避免“多头执法”

四、网络直播行政立规制的完善

（一）明晰网络直播监管权

1.立法完善：统一规定网络直播色情监管权

2.立法建议：网信办统一负责“淫秽色情”监管

（二）构建行政主体与民间主体合作机制

1.理论基础：“控权—服务论”

2.立法完善：引导行业协会和社会团体参与监督

3.立法建议：细化《互联网直播服务管理规定》十八条、十九条

（三）完善未成年人网络直播立法

1.立法完善：补充细化和分级分类监管

2.立法建议：分级监管

（四）明晰认定标准

1.立法完善：明晰“色情认定标准”

2.立法建议：网信办细化“色情认定标准”

（五）引入“行政约谈”制度

结语

参考文献

致谢

声明