宁海县世行贷款农村污水处理项目建设状况及其成效分析

摘要

农村生活污水治理，是保护农村生态环境、改善农村人居条件的需要，也是统筹城乡发展、建设全面小康社会的重要内容，更是改善农村公共物品供给质量的具体途径。2014年国务院出台《关于改善农村人居环境的指导意见》，其后浙江省又提出“五水共治”工程，这对提高农村地区人居环境提出了更高的标准。一方面，随着我国总体上进入以城带乡、以工促农的发展新阶段，农民生活水平逐年提高，农民群众对改善农村居住环境和生活质量的要求越来越强烈。另一方面，提升农村水环境，提高农村居民人居环境，逐步建设美丽乡村，是社会主义新农村建设的必然要求。　　本文以宁海县世行贷款农村污水处理项目为研究对象，重点分析宁海县世行贷款农村污水处理项目建设概况、农村污水处理项目建设成效及其存在的问题。基于宁海县四个乡镇121户农户的实地调查数据，使用统计描述和对比分析方法针对宁海农村生活污水治理的现状和存在问题，以及对策。　　结果表明：（1）宁海县农村生活污水处理设施建设有待进一步完善；（2）宁海县农村生活污水处理工程总体运行良好，但仍存在一定管护问题；（3）宁海县世行贷款项目推进农村生活污水治理有序进行成效显著，但仍需科学合理管理和政策保障。　　基于上述结论，本文提出以下对策建议，以期对农村生活污水治理工作能够提出一定的帮助，具体如下：（1）政策扶持，加大投入，提出要坚持城乡统筹发展战略，合理利用世行贷款款项，提高污水处理公共服务设施精准投放；（2）试点引路，分步实施，因地制宜确定宁海农村生活污水治理的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和建设重点，创新管理目标、管理机制和工作方式；（3）健全法规，生态补偿，强化保障措施，建立健全农村生活污水处理的政策体系和长效机制，实现农村生活污水治理工作的有效推进。