声明
导 论
一、选题背景及研究意义
（一）选题背景
（二）研究意义
二、国内外相关研究动态及文献综述
（一）国外研究
（二）国内研究
三、研究方法
（一）文献研究法
（二）问卷调查法
（三）访谈法
四、研究内容及技术路线
（一）研究内容
（二）技术路线
第一章分级诊疗制度及政府推进的相关理论基础
第一节 我国分级诊疗制度及发展沿革
一、分级诊疗的定义
二、我国分级诊疗制度的发展历程
三、我国分级诊疗制度推行的政策依据
四、分级诊疗制度实施的意义
第二节 分级诊疗制度实施的影响因素分析
一、居民对分级诊疗制度认知程度
二、基层医疗机构服务能力
三、医院定位的准确性
四、相关配套政策
第三节 政府推进分级诊疗制度的作用分析
一、提升基层医疗机构综合实力
二、建立健全各级医疗机构间分工协调机制
三、建立健全信息系统
四、宣传、引导患者形成科学就医的行为模式
第四节 推进分级诊疗制度的理论基础
一、公共产品理论
二、新公共服务理论
三、协作治理理论
第二章泸水市医疗服务供给及政府推进分级诊疗制度的现状
第一节 泸水市医疗服务供给情况
一、被调查者基本情况
二、泸水市医疗机构配置现状
三、泸水市医疗服务人员总体布局
四、泸水市提供医疗服务情况
第二节 泸水市医疗服务资源分级配置情况
一、医疗服务分级配制情况
二、急诊就诊分级利用情况
三、入院诊疗人次分级利用情况
四、医疗资源上下流动情况
第三节 泸水市政府推进分级诊疗制度的现状
一、明确多元政府部门协同推进分级诊疗制度
二、构建基层首诊负责制和双向转诊程序
三、组建县乡村一体化管理医联体
四、调整医疗服务价格，推进医保支付制度改革
五、严格实行逐级转诊制度
第三章泸水市政府推进分级诊疗制度过程中存在的问题及原因分析
第一节 泸水市政府推进分级诊疗制度过程中存在的问题
一、基层首诊推行难度大
二、双向转诊制度落实不到位
三、居民及患者对分级诊疗的知晓度低
四、医联体建设未发挥应有的作用
五、医保报销政策引导作用不明显
第二节 泸水市政府推进分级诊疗制度过程中问题产生的原因
一、各级医疗机构间双向转诊渠道不畅通
二、政府对基层医疗服务能力提升力度不足
三、分级诊疗制度配套政策不够完善
四、政府对分级诊疗制度的宣传力度不足
五、医疗资源供给不足
第四章国内其他地区政府推进分级诊疗制度的经验与借鉴
第一节 国内其他地区政府推进分级诊疗制度的经验
一、上海市：政府引导协同社会力量建立完善的家庭医生制度
二、青海省：严格规范转诊机制
三、天长市：推进县域医联体建设
第二节 国内优秀经验借鉴
一、明确上下转诊制度
二、制定家庭医生培养机制，鼓励居民与家庭医生签约
三、积极推进医联体建设
第五章泸水市政府进一步推进分级诊疗制度的对策
第一节 构建科学合理的就医秩序
一、明确各级医疗机构的职能定位
二、制定规范的转诊标准和转诊程序
三、建立科学合理的基层首诊制度
第二节 加大提升基层医疗机构服务能力
一、加强人才队伍建设，强化基层医疗队伍
二、强化留人机制，积极留住基层人才
三、加大对基层医疗卫生机构财政投入
四、引入社会力量办医
第三节 完善分级诊疗制度相关配套政策
一、构建互联网医疗信息平台
二、完善医疗资源供给，放宽基层用药范围
三、完善医保报销政策，引导患者有序就医
四、制定完善的分级诊疗绩效考核机制
第四节 加大政府对分级诊疗的宣传力度
一、提高医务人员实施分级诊疗制度的主观能动性
二、转变患者的传统思想，树立正确就诊观念
三、提升基层医疗机构在居民心中的信任度
参考文献
附录A：怒江州泸水市居民及患者对分级诊疗制度知晓程度调查表
附录B：泸水市分级诊疗制度实施的政府部门工作人员访谈提纲
致谢
在读期间完成的科研成果目录
云南财经大学;
