论党内法规制定主体的规范化研究

目录

声明

导论

（一）研究目的与意义

（二）研究综述

（三）论文架构

（四）研究方法

（五）论文创新点

一、党内法规制定主体的概述

(一)党内法规制定主体的概念和范围

(二）党内法规制定主体的规范化意义

二、各级党内法规制定主体的现状分析

（一）“中央党内法规”制定主体分析

1.“党的中央组织”范围的争议

2.中央党内法规制定主体的规范界定

（二）“部委党内法规”制定主体分析

1.中纪委党内法规相关问题研究

2.如何理解“党中央各工作机关”？

（三）“军队党内法规”制定主体分析

（四）“地方党内法规”制定主体分析

三、党内法规制定主体中存在的主要问题

（一）党内法规制定主体的条文表述模糊

（二）部分党内法规的解释主体不够规范

1.党章解释权归属不明

2.有权地方党委解释权的“变相授权”

（三）部分审议批准主体之间存在权限竞合或规定不明

1.审议批准主体存在竞合和模糊

2.立规主体在审议批准中采用的具体形式不明确

（四）副省级城市和省会城市的立规主体不够成熟

1.立规主体下探导致立规质量下降

2.立规程序不够严谨

3.与上位党内法规不相适应

四、完善党内法规制定主体的具体措施

（一）充实党内法规制定主体的条文依据

1.修改党章或启动党章解释机制

2.修订《中国共产党党内法规制定条例》

3.制定单项党内法规

（二）明确党内法规解释主体的范围及权限

1.建立健全党章解释制度

2.明确一般党内法规的具体解释机关

（三）规范党内法规的审批主体及具体审批形式

1.合理分配党内法规审批主体及权限

2.明确党内法规制定主体的具体审批形式

（四）提高副省级城市和省会城市立规主体的水平

1.提高立规质量

2.推动立规程序的完善

3.提高与上位党内法规的协调性

结语

参考文献

致谢