声明
一、导论
（一）论文选题的理由和意义
1、论文选题的理由
2、论文选题的意义
（二）国内外文献综述
1、国外研究现状
2、国内研究现状
3、国内外研究现状评析
（三）论文的研究方法、创新点及不足之处
1、论文的研究方法
2、选题的创新之处及不足
二、河长制公众参与机制概述
（一）河长制的涵义及必要性
1、河长制的涵义与性质
2、河长制推行的必要性
（二）公众参与的涵义
（三）河长制公众参与机制
1、河长制公众参与机制的涵义
2、河长制公众参与机制建构的应然模式
3、河长制公众参与机制建构的意义
三、河长制公众参与机制的理论依据与现实考量
（一）河长制公众参与机制的理论依据
1、多中心治理论
2、公民环境权理论
3、协商民主理论
（二）河长制公众参与机制的现实考量
1、河长制自身存在的现实困境
2、公众参与弥补河长制现实困境
四、河长制公众参与机制的建构现状及成因分析
（一）从31个省级行政区看河长制公众参与机制的建构现状
1、31个省级行政区河长制工作方案中公众参与机制的规定
2、全国范围内公众参与河长制的具体实践
（二）河长制公众参与机制存在的主要问题
1、边缘参与：政府主导下的参与
2、末端参与：低水平参与
3、无序参与：缺乏有效依托
（三）河长制公众参与机制存在问题的成因
1、公众参与法律法规不完善
2、政府主导型思想的制约
3、公众自身原因的限制
五、河长制公众参与机制的建构路径
（一）完善河长制公众参与法律法规
1、细化公众参与的相关法律内容
2、设计河长制公众参与的专门法规
（二）建立健全的公众参与机制体系
1、强化河长制信息公开机制
2、健全河长制公众参与决策机制
3、完善河长制公众参与监督机制
4、构建河长制公众参与激励机制
（三）转变政府管理理念，加强对公众的引导
1、坚持多中心治理理念，引导多元主体共治
2、贯彻法治与服务理念，保障公众参与运行
（四）加强对公众主体意识的培养
1、培养公众主体意识，提升公众参与能力
2、营造参与型文化氛围，积累公众参与经验
结语
注释
参考文献
攻读硕士期间取得的科研成果
致谢
山东师范大学;
