农村宅基地三权分置实现形式的研究--以莱阳市为例

目录

声明

1绪论

1.1研究背景

1.2研究意义和目的

1.2.1研究意义

1.2.2研究目的

1.3研究进展

1.4研究的目标与内容

1.4.1研究目标

1.4.2研究内容

1.5研究方法与技术路线

1.5.1研究方法

1.5.2技术路线

2农村宅基地三权分置的产生

2.1农村宅基地三权分置的演变

2.2农村宅基地三权分置制度出现的背景及研究进展

3借鉴各地现有三权分置的实现形式经验

3.1全国各地农村宅基地三权分置实现形式

3.1.1江西省余江区村民理事会模式

3.1.2大理市银桥镇的旅游规划模式

3.1.3义乌市的入市模式

3.2各地农村宅基地三权分置的启示

3.2.2资格权保障核心的确立

3.2.3有偿使用与退出

3.3各地宅基地三权分置的实现形式存在的问题

3.3.1法律关系不清晰

3.3.2权能不清晰

3.3.2土地市场不完善

3.3.3宅基地有偿退出机制尚不完善

3.3.4缺乏舆论宣传引导

3.3.5多由政府主导缺乏市场介入

4莱阳市农村宅基地三权分置基本情况

4.1莱阳市概况

4.2莱阳市宅基地现状

4.3莱阳市农村宅基地三权分置开展情况

4.3.1莱阳市农村宅基地三权分置进展情况

4.3.2莱阳市农村宅基地三权分置面临的问题

5莱阳市农村宅基地三权分置的实现形式

5.1明晰莱阳市农村宅基地三权分置的法律关系

5.2明晰莱阳市农村宅基地三权分置的权能范围

5.3政府服务管理模式落实莱阳市农村宅基地集体所有权

5.3.1落实集体所有权主体

5.3.2落实占有、使用权能

5.3.3落实处分权能

5.3.4探索收益权能

5.4财产和保障属性并重保障资格权

5.4.2保障收益权能

5.4.3保障处分权和救济权

5.5市场化盘活使用权

5.5.1盘活宅基地有偿使用

5.5.2多形式宅基地和农民房屋使用权流转

5.4.3宅基地使用权退出形式及补偿方式

5.5.4探索完善土地市场和抵押机制

5.5.5妥善处理历史遗留问题

5.6莱阳市农村宅基地三权分置实现形式的建议

5.6.1 法律制度及权能建议

5.6.2 推动政府职能的转变

5.6.3 完善城镇建设指标分配

5.6.4 引入电子数据库

6研究结果与展望

6.1研究结果

6.2展望

参考文献

附录

致谢