县域经济发展中县级政府的职能定位——以枣庄市峄城区为例

摘要

县级地域经济的发展与县级政府有着重要关系。县域经济促进国民经济发展的作用愈来愈明显，它已经成为带动我国经济发展的重要力量。所以如何对县级政府的职能进行正确定位成为目前县级政府的首要目标。职能定位的正确，县域经济就会得到高效率的发展；职能定位错误，县域经济就会受到影响甚至会倒退。实现县域经济高效率的发展已经越来越成为人们所关注的问题。　　随着市场经济的变换，政府应当给予当地经济怎样的支持，这在理论上有一整套的完整说辞，但是在现实生活中政府与市场之间表现出来的关系却并未向着理论描述中那样发展。通常情况下，只有在市场经济得以快速发展时，政府的各项职能才能被凸显出来。在接下来的论文之中，将对比分析国内外政府理论以及市场的失灵理论，在此基础之上将县域经济发展中的县级这一级的政府作为研究对象，从实践入手进行理论归纳。本文把县级政府作为一个制度单位和行为主体置于市场经济的条件下进行研究，在市场制度和市场经济都是不断完善发展的前提之下，认真分析在县域经济中当地县级政府的职能是如何得以体现的，并且希望可以通过这些调查研究，可以将我国县级政府的具体职能一一展现在大家面前。　　本文从总体上分为三部分。　　第一部分是由第一章和第二章构成。在这部分内容中笔者将着重整理国外政府职能的理论观点，同时对比分析我国县级政府职能的重要性，详细介绍了研究对象（县）的发展历史、发展走向等相关内容，以便能够更加全面的分析县级政府职能。　　第二部分是由第三、四、五章组成。这一部分从市场化制度创新、推动经济增长、促进有效竞争、矫正外部经济效应、提供公共产品五个方面，对县级政府在县域经济发展中的作用进行了总结归纳了。以枣庄市峄城区为例分析了县域经济发展中存在的问题，并针对这些问题所采取的方法措施。同时还研究了政府失灵在县域经济中的表现以及对县域经济发展带来的影响。　　第三部分是由第六章组成。主要是对作为有效政府的县级政府的职能定位进行研究并且对新时期下政府职能的转变进行了探索与研究。

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第1章 绪论

1.1问题的提出

1.2国内外研究现状

1.3 逻辑思路与研究方法

1.4 论文的创新与不足之处

第2章 县级政府与县域经济

2.1现行县级政府体制的形成

2.2县域经济的内涵及发展态势

2.3县域经济发展的重要变量

2.4小结

第3章 县级政府的经济职能

3.1创新市场化制度

3.2推动经济增长

3.3促进产业组织发展

3.4矫正外部经济效应

3.5提供公共产品

3.6小结

第4章 县域经济存在的问题——以峄城区为例

4.1峄城区经济发展的问题及原因

4.2发展峄城区县域经济的政策选择

4.3小结

第5章 政府失灵及其对县域经济发展的影响

5.1政府失灵在县级政府中的表现

5.2政府失灵对县域经济发展的影响

5.3小结

第6章 县级政府经济职能的转变与创新

6.1县域经济发展对县级政府职能的要求

6.2作为有效政府的县级政府职能

6.3县级政府职能转变

6.4县级政府制度创新

6.5小结

参考文献

致谢