公共科技支出促进山东经济增长问题研究

摘要

纵观当今世界，综合国力最强，社会经济发展水平最高的国家，无不都是那些在科学技术，特别是科学教育和研发活动投入最多、最富有创新活力，并且在高科技产业中遥遥领先的国家。根据统计，在发达国家经济体中，科学技术对经济的贡献率已经由20世纪初的5％～20%，上升到了现在的60%～80%，而中国科技创新贡献率为40%左右，仅及欧美的一半，中国科技创新任重而道远。　　2011年，山东省实现地区生产总值4.5万亿元，位居全国第三，增长率为10.9%，比去年降低1.6个百分点，增速有所减缓。2008年金融危机以来，以资源和基础设施建设为发展动力的山东越来越受到传统发展模式的制约，如何加快转变经济发展方式实现产业结构有效升级已成为山东省政府不得不高度重视的问题。要解决这一问题，离不开科学技术的支撑，而有效引导和激励社会科技研发和创新带动科学技术平的提高实现经济又稳又快的发展正是公共科技支出的目的。　　基于此，本文将山东省作为研究对象，以山东省经济增长为出发点和落脚点，在相关理论分析的基础上，通过对山东省公共科技支出的现状进行深入分析，总结提出山东省公共科技支出政策存在的问题和面临的困难。接下来，本文从山东省统计年鉴选用了1991年至2011年的相关经济数据（包括相关年度的地区生产总值（GDP）、财政支出（FE）和公共科技支出(PTE)等相关指标）进行计量分析，得出山东省公共科技支出与经济增长存在协整关系，公共科技支出每变动一个百分点，GDP就同向变动0.81616个百分点，公共科技支出对山东省经济增长具有推动作用。　　其次，本文对发达省份（江苏省和广东省）公共科技支出政策的成功经验进行分析总结，提出可供山东省借鉴的相关成熟经验，以为下面的政策建议提供现实依据。　　最后，在承接上述研究分析结果的基础上提出促进山东省经济增长的公共科技支出对策，主要包括强化政府责任，解决公共科技支出领域政府职能的“越位”和“缺位”和继续加大公共科技投入力度，建立公共科技支出与经济增长的良性机制等六项措施。

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第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 文献综述

1.3研究思路、研究方法与创新点及不足

第2章 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定

2.2理论基础

2.3公共科技支出、科技进步对经济增长的作用形式

第3章 公共科技支出促进山东省经济增长的实证分析

3.1 山东省公共科技支出促进经济增长的现状分析

3.2 山东省公共科技支出所面临的问题分析

3.3 山东省公共科技支出与经济增长关系的计量分析

第4章 发达省份公共科技支出促进经济增长的经验借鉴

4.1 江苏省的经验借鉴

4.2 广东省的经验借鉴

4.3 浙江省的经验借鉴

第5章 促进山东经济增长的公共科技支出对策

5.1 强化政府责任，解决公共科技支出领域政府职能的“越位”和“缺位”

5.2继续加大公共科技投入力度，建立公共科技支出与经济增长的良性机制

5.3不断优化公共科技资金支出结构，提高资源配置效率

5.4优化财税政策措施，加强财税政策的引导作用

5.5完善公共科技资金绩效监督机制，不断提升公共科技资金的社会效益

5.6完善科技成果转化体系，推动科技成果有效转化

结论

参考文献

攻读硕士期间主要研究成果

致谢