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摘 要
第一章 绪论
一、概念界定
(一)社会组织
(二)精准扶贫
二、文献综述
(一)研究现状
(二)研究评述
三、研究意义
(一)理论意义
(二)实践价值
四、研究方法
五、创新之处
第二章 社会组织参与精准扶贫的逻辑分析
一、社会组织参与精准扶贫的理论分析
笔者尝试用政府失灵论、新公共管理理论和治理理论等三种理论范式来解释社会组织参与精准扶贫的重要性,以及
(一)政府失灵论视角
(二)新公共管理理论视角
(三)治理理论视角
二、社会组织参与精准扶贫的必要与可能
(一)精准扶贫需要社会组织参与的必要性
(二)社会组织能够参与精准扶贫的可能性
三、社会组织参与精准扶贫的具体作用
对精准扶贫理论内涵的阐释以及对社会力量参与精准扶贫论断的提出,都凸显出了社会组织在精准扶贫领域的重要
(一)能够有效补充政府扶贫资源短缺
(二)能够有效降低扶贫服务供给成本
(三)能够有效提高扶贫效率
(四)能够有效提升扶贫质量
(五)能够完善多元扶贫格局
第三章 社会组织参与精准扶贫的作用模式
一、政府购买服务模式
(一)政府购买服务模式的基本特征
(二)政府购买服务模式的适用范围
(三)政府购买服务模式的主要优点
(四)政府购买服务模式的主要缺点
二、PPP模式
(一)PPP模式的表现特征
(二)PPP模式的适用范围
(三)PPP模式的主要优点
(四)PPP模式的主要缺点
三、技术性介入模式
(一)技术介入模式的基本特征
(二)技术介入模式的适用范围
(三)技术性介入模式的主要优点
(四)技术性介入模式的主要缺点
四、农民合作扶贫模式
(一)农民合作模式的基本特征
(二)农民合作模式的适用范围
(三)农民合作模式的主要优点
(四)农民合作模式的主要缺点
五、精准扶贫模式比较与应用
(一)不同扶贫模式的适用范围比较
(二)不同扶贫模式的优劣势比较
第四章 社会组织参与精准扶贫的保障机制
为实现社会组织参与精准扶贫的路径优化,各地政府纷纷从塑造政策环境、搭建平台、培育能力、树立典型和出台
一、塑造社会组织参与精准扶贫的政策环境
(一)政策性文件出台
(二)指导性意见落地
(三)购买服务指导性目录建设
(四)政府购买服务其他相关类目录制订
二、出台社会组织参与精准扶贫的负面清单
(一)PPP模式负面清单
(二)政府购买服务负面清单
三、建设社会组织参与精准扶贫信息平台
四、培育社会组织参与精准扶贫的能力
表4-2 各省出台政府购买服务支持社会组织培育发展相关文件一览(部分)
表4-3 四省市《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的对比表
五、树立社会组织参与精准扶贫的典型
表4-4 山东省社会组织创新示范标准
第五章 社会组织参与精准扶的问题对策
一、社会组织参与精准扶贫的现存问题
(一)宏观政策生态环境缺位
(二)政府合作能力不强
(三)社会组织能力孱弱
(四)社会组织参与欲望低
(五)模式选择不当
二、优化社会组织参与精准的扶贫对策
(一)改善精准扶贫的宏观政策环境
(二)增强政府合作能力建设
(三)提升社会组织建设能力与机制
(四)协调社会组织参与扶贫的衔接
(五)理性选择参与模式
(六)强化监督管理机制
(七)推广“第三方评估”
结 论
参 考 文 献
致 谢