公共危机管理中政府形象建设问题研究

摘要

随着十二五规划的展开，我国在国内外政治、经济、社会文化等方面取得了傲人的成绩，但是在各方面高速发展的同时也带来了日益尖锐的人与自然之间的矛盾，这使得国内外发生的公共危机频繁发生，严重影响着政府的正常工作。针对这种情况政府适时地提出构建社会主义和谐社会的要求，这些都是政府根据实际情况作出的路线、方阵、政策的调整。在过去的2011年，我国经历了日本地震引发的核污染威胁，温州“723”甬温线特别重大铁路交通事故、双汇瘦肉精事件和“抢盐风波”等公共危机事件，在这些事件中政府通过启动公共危机管理系统，及时妥善的处理了公共危机事件，挽救了生命和财产的损失，同时也确立和加深了政府在人民心目中的形象，更有利于开展各项组织协调管理工作。　　目前，我国的公共危机管理系统存在一些不足：如管理系统中的各级智能部门的联系不够紧密、分工过程存在着重复职权，责任归属不明确，部分工作人员对政府形象建设缺乏足够的重视，公共危机管理的立法不够系统完善，对救援人员的心理安抚不足，日常物资的储备和公共危机发生时的需求差距较大，电子政务和信息发布机制的不完善，媒介的组织混乱，以及非政府组织在公共危机中缺乏统一管理等。这些都是在公共危机管理过程中实际存在的，解决这些问题需要在充分认清中国国情的基础上，结合国内外发生的公共危机事件，从中总结概括经验和教训，结合我国政府形象建设理论，着眼大局，扩大政府的领导力、组织力、统率力、向心力和凝聚力，探索出一条能解决我国现存公共危机管理系统中各种弊端的途径。

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引言

一、 导论

（一）研究的背景、意义、目的

（二）本文的理论意义和现实意义

（三）国内外研究现状

（四）本文的研究方法及思路

（五）拟解决的问题和创新点

（六）论文的结构

二、 公共危机管理和政府形象建设概念的界定

（一）公共危机、公共危机管理及相关理论

（二）政府形象建设及相关理论

（三）公共危机管理与政府形象建设的关系

三、 实证分析我国政府形象建设现状

（一）公共危机中政府形象建设的案例分析

（二）比较分析两事例的异同

（三）我国危机管理中政府形象建设的不足

四、国外公共危机中政府形象建设的经验借鉴

（一）美国在公共危机中政府的行为

（二）日本在公共危机中政府的行为

（三）印度在公共危机中政府的行为

（四）国外政府在应对公共危机的经验借鉴

五、以政府形象建设为中心的公共危机管理机制模型的构建

（一）构建政府形象建设为中心的公共危机管理机制模型

（二）提升我国政府形象建设的几点设想

参考文献

后记