后发优势背景下中山市神湾镇政府推动经济发展研究

摘要

后发优势自上世纪 60年代提出以来，国内外经济学者对其作出深入研究，并探讨如何运用在不同层面的后发地区，为该类地区经济社会发展提供了重要的发展参考。　　本文以广东省中山市神湾镇为例，从政府管理推动经济社会发展这一角度出发，阐述了神湾镇政府在经济社会发展中职能定位与作用的现状，分别分析了县域经济和神湾镇经济发展的优劣势，并在后发优势背景下，对神湾镇政府推动经济实现跨越发展提出有针对性的对策和建议。中山市作为全国不设县（区）的地级市，镇行政功能类同县一级，而镇区之间发展悬殊，经济发展不平衡问题十分突出。神湾镇作为最后梯队成员，存在经济总量薄弱、规划指导水平不高、土地利用不科学、人才储备不足等问题，极大限制了后续经济发展动能。为解决上述问题，本文将后发优势理论与县（镇）政府推动经济发展相结合，从生态、技术、区位、环境、人力等方面进行分析后发优势的实际运用，并借鉴宁波梅山湾、浙江绍兴富盛镇、珠海平沙镇等地的发展经验，意识到宏观调控、产业导向、宣传推广、市场监管、优质服务对于地区的经济发展重要性。作者结合工作实际，从加强宏观调控、提供优质服务、放大环境优势、把握生态优势、聚焦改善民生、加强人才队伍建设等六大方面提出了神湾镇政府推动经济社会发展的对策建议。

目录

声明

第1章 绪 论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状分析

1.2.1 县域经济发展研究综述

1.2.2 后发优势理论研究综述

1.2.3 经济发展中政府职能研究

1.2.4 文献简要评述

1.3 研究方法

1.3.1 文献分析法

1.3.2 案例分析法

1.3.3 访谈法

1.4 创新点

第2章 基本概念与一般理论

2.1 基本概念

2.1.1 县（镇）政府

2.1.2 县域经济

2.1.3 政府经济职能

2.1.4 政府经济政策

2.1.5 后发优势

2.2 后发优势背景下政府职能的定位与作用分析

2.3 相关理论依据

2.3.1 后发优势理论

2.3.2 后发劣势理论

2.3.3 可持续发展理论

第3章 后发优势背景下中山市神湾镇政府推动经济发展的作用分析

3.1 中山市神湾镇基本概况

3.2 神湾镇经济发展后发优势及此背景下政府作用发挥分析

3.2.1 神湾镇生态的后发优势

3.2.2 神湾镇技术的后发优势

3.2.3 神湾镇区位的后发优势

3.2.4 神湾镇社会环境的后发优势

3.2.5 神湾镇人力的后发优势

3.2.6 后发优势背景下神湾镇政府推动经济发展作用分析

3.3 神湾镇经济发展后发劣势及此背景下政府作用发挥分析

3.3.1 规划指导的后发劣势

3.3.2 产业结构的后发劣势

3.3.3 土地利用的后发劣势

3.3.4 人才储备的后发劣势

3.3.5 后发劣势背景下神湾镇政府推动经济发展作用分析

第4章 基于后发优势政府推动经济发展的典型案例及其经验启示

4.1 典型案例

4.1.1 宁波梅山湾滨海新城

4.1.2 绍兴富盛镇

4.1.3 珠海市平沙镇

4.2 经验启示

4.2.1 强劲有力的宏观调控

4.2.2 精准清晰的产业导向

4.2.3 打破壁垒的宣传推广

4.2.4 必不可缺的市场监管

4.2.5 高效优质的政府服务

第5章 后发优势背景下神湾镇政府进一步推动经济发展的对策建议

5.1 以加强宏观调控实现集约协调发展

5.1.1 制定规划明确发展目标

5.1.2 优化城市总体规划布局

5.1.3 确定新型城镇发展框架

5.1.4 加强土地资源集约利用

5.2 以发展现代服务业加速产业结构调整

5.2.1 实施“一企一策”贴心服务工程

5.2.2 实施传统支柱产业提升工程

5.2.3 实施先进装备制造业提速工程

5.2.4 实施现代服务业提档工程

5.3 以放大环境优势提升城镇承载能力

5.3.1 加快发挥交通辐射作用

5.3.2 加快完善基础管网建设

5.3.3 着力改善城镇人居环境

5.4 以把握生态优势发展现代生态旅游

5.4.1 实施生态系统保护计划

5.4.2 坚决打赢污染防治攻坚战

5.4.3 大力实施乡村振兴战略

5.4.4 大力发展生态休闲旅游

5.5 以聚焦改善民生提高公共服务质量

5.5.1 办好群众关心事

5.5.2 办好保障贴心事

5.5.3 解决好群众担心事

5.6 以坚持量质并重加强人才队伍建设

5.6.1 大力实施人才兴镇战略

5.6.2 大力引进紧缺适用人才

5.6.3 大力培育本土优质人才

5.6.4 大力锻造专业干部队伍

结论

参考文献

致谢