工程施工中监理人法律地位研究

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摘要

第一章绪论

1．1 课题来源

1．2国内外研究现状

1．2．1国外研究现状

1．2．2国内研究现状

1．3研究的目的、意义

1．4研究内容及研究方法

第二章工程施工中监理人与各参与方的法律关系

2．1监理人与建设单位之间的法律关系

2．1．1监理人与建设单位之间的委托代理关系

2．1．2建设工程监理合同(示范文本)中监理人权利义务变化对比分析

2．2监理人与施工单位之间的法律关系

2．2．1监理人经建设单位授权对施工单位进行监理工作

2．2．2建设工程施工合同(示范文本)中监理人权力变化对比分析

2．3监理人与其它参与方之间的法律关系

2．4本章小结

第三章监理人法律地位的观点演变及原因分析

3．1工程监理制度各阶段中监理人职责作用演变

3．1．1试点阶段监理人职责作用的规定

3．1．2稳步发展阶段监理人职责作用的规定

3．1．3全面推广阶段监理人职责作用的规定

3．1．4转型升级创新发展阶段监理人的职责作用转变方向

3．2监理人的法律地位观点争议

3．2．1“独立第三人"的法律地位观点

3．2．2“业主代理人"的法律地位观点

3．2．3“准仲裁人"的法律地位观点

3．3监理人的法律地位观点演变的原因分析

3．3．1政府管理理念转变

3．3．2投资主体多元化

3．3本章小结

第四章监理人地位在法律上与实践中的冲突与矛盾

4．1法律上对监理人模糊的定位与实践中权责不清之间的冲突与矛盾

4．1．1法律上对监理人模糊的定位

4．1．2实践中现行工程监理合同示范文本淡化对监理人的权利规定

4．1．3实践中监理人与建设单位的职权易重合

4．1．4实践中监理人与施工单位之间没有直接的合同关系

4．2法律上被要求的高智能标准与实践中监理人缺乏高级从业人员之间的冲突与矛盾

4．2．1法律上监理人被要求的高智能标准

4．2．2实践中监理人员结构单一，缺乏全面管理能力

4．2．3实践中监理人责任过大，薪酬低，高端人才流失

4．2．4实践中注册监理工程师门槛高，高级从业人员数量不足

4．3本章小结

第五章明确监理人“咨询服务主体"法律地位

5．1“咨询服务主体"法律地位

5．2完善法律法规对监理人法律地位的规定

5．2．1完善法律法规中监理人与行政主管部门之间的监管关系

5．2．2完善法律法规中监理人与建设单位之间平等的合同关系

5．3健全监理人权责对等的工程监理制度

5．3．1明确监理人法律地位对监理人权利方面的要求

5．3．2明确规定与权利对等的监理人责任

5．4本章小结

结论

参考文献

致谢

附录