声明
一、绪论
(一)选题背景和研究意义
1. 选题背景
2. 研究意义
(二)国内外文献综述
1. 国内研究情况
2. 国外研究情况
3. 研究评述
(三)研究方法和思路
1. 研究方法
2. 研究思路
(四)研究创新和不足
1. 创新之处
2. 不足之处
二、相关概念和理论工具
(一)河长制的概念和特点
1. 河长制的概念
2. 河长制的特点
(二)协同治理的概念和特点
1. 协同治理的概念
2. 协同治理的特点
(三)黄河流域河长制协同治理的内涵
1. 协同治理的主体
2. 协同治理的客体
3. 协同治理的主要内容
三、黄河流域河长制的推进情况及协同治理的工作成效
(一)河长制的推进情况
1. 青海省河长制推进情况
2. 四川省河长制推进情况
3. 甘肃省河长制推进情况
4. 宁夏自治区河长制推进情况
5. 内蒙古自治区河长制推进情况
6. 陕西省河长制推进情况
7. 山西省河长制推进情况
8. 河南省河长制推进情况
9. 山东省河长制推进情况
(二)河长制协同治理的工作成效
1. 联合开展河湖“清四乱”专项行动成效显著
2. 通过“清河行动”进一步摸清了“四乱”存量
3. 黄河采砂管理联动机制不断完善
四、黄河流域河长制协同治理存在问题及原因分析
(一)存在问题
1. 跨省的黄河水事问题协调难度大
2. 河长办对成员部门的组织协调能力不足
3. 黄河信息资源共享对接不畅
4. 流域管理与河长制协同治理作用发挥有限
5. 黄河流域综合规划与区域规划“两张皮”
(二)原因分析
1. 黄河流域河长制协同治理的法律供给不足
2. 沿黄各地河长制建设发育不足
3. 流域整体治理与河长制区域治理的目标追求存在差异
五、健全完善黄河流域河长制协同治理路径的对策建议
(一)构建黄河流域河长制协同治理的法律体系
1. 加强河长制立法工作
2. 加快黄河流域综合性立法
3. 注重立法的内在协同性
(二)加强黄河流域河长制协同治理的制度建设
1. 完善省级层面的协调沟通配套制度
2. 建立水行政管理联合行动机制
3. 强化黄河流域管理机构的地位
4. 打造智慧黄河信息一体化共享平台
(三)加快沿黄各地河长制建设和工作推进步伐
1. 深化机构改革明确涉水部门职能
2. 强化河长办组织协调能力
3. 健全河长制考核问责制度
4. 尽快完成相关基础工作
(四)确保流域综合规划与区域规划协同一致
1. 强化流域综合规划的统领作用
2. 加强对区域规划的指导和监督
3. 注重规划间的协同配合
六、结论与展望
参考文献
附录
个人简历
致谢
郑州大学;