支持河北省养老服务体系建设的财政政策研究

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声明

1 引言

1.1 选题背景

1.1.1 人口老龄化发展趋势

1.1.2 社会发展背景

1.1.3 政策背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容与研究思路

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究思路

1.4文献综述

1.4.1 国内文献综述

1.4.2 国外文献综述

2 财政支持养老服务体系建设的理论问题研究

2.1 养老服务体系概念界定

2.2 养老服务与社会福利理论

2.3 市场与政府关系理论

2.4 财政政策支持养老服务体系建设的作用机理

3 河北省养老服务体系建设现状与问题

3.1 河北省养老服务体系建设现状

3.1.1 养老服务体系建设总体概况

3.1.2 机构养老服务建设情况

3.1.3 社区居家养老服务建设情况

3.1.4 农村互助幸福院建设情况

3.1.5 养老服务信息平台建设情况

3.2 河北省养老服务体系建设中存在的问题

3.2.1 养老机构用地难问题

3.2.2 医养结合进展缓慢

3.2.3 社区居家养老功能弱

3.2.4 农村互助幸福院难以维持运营

3.2.5 护理人员短缺

3.2.6 长期护理保险实施存在不足

4 河北省支持养老服务体系建设的财政政策现状

4.1 财政直接投资

4.1.1 财政直接投资方式

4.1.2 财政直接投资效果

4.2 财政补贴政策

4.2.1 对机构的补贴

4.2.2 对个人的补贴

4.3 政府购买服务

5 河北省支持养老服务体系建设的财政政策存在的问题

5.1 政府直接投资存在的问题

5.1.1 财政直接投资形式单一

5.1.2 公办养老机构空置率较高

5.2 财政补贴政策存在的问题

5.2.1 财政补贴政策碎片化，扶持力度小

5.2.2 补贴政策注重建设忽略运营

5.2.3 财政补贴资金使用效率比较低

5.2.4 护理人员补贴缺乏合理性

5.2.5 部分补贴政策操作性不强

5.3 政府购买服务中存在的问题

5.3.1 政府购买政策应用范围偏小

5.3.2 政府购买监督机制不健全

6 完善支持河北省养老服务体系建设的财政政策建议

6.1 强化创新财政直接投资政策

6.1.1 明确财政直接投资重点

6.1.2 鼓励发展公办民营模式

6.2 完善财政补贴政策

6.2.1 加大财政补贴力度

6.2.2 优化财政补贴投入结构

6.2.3 提高财政补贴资金使用效率

6.2.4 增加护理人员补贴

6.2.5 注重补贴政策的可操作性

6.3 建立健全政府购买服务机制

6.4借鉴国外经验

6.4.1 完善长期护理险制度

6.4.2 创新财政支持方式

6.4.3 财政政策重点支持社区居家养老服务建设

结论

参考文献

作者简历

致谢