我国城市生活垃圾污染防治法律制度研究

摘要

近年来，随着中国城市化进程的不断加快，大规模城市群初步形成，城市人口数量激增。更多的城市人口必然会造成更多的城市生活垃圾，国内不少城市面临着垃圾围城的困境，如何从法律层面解决生活垃圾污染问题成为人们关注的重点。　　本文从我国城市生活垃圾污染防治的法律制度层面入手，通过对目前国内实际情况的分析，以及参照国外的先进经验，提出制度层面的完善建议。本文一共由五章组成。第一章绪论主要介绍文章的研究背景，将采用文献分析、比较分析等研究方法针对这一法律问题进行深入研究。第二章是对城市生活垃圾污染防治法律制度的概述，城市生活垃圾的概念是指：在日常生活或活动中产生的固体废弃物，以及按照法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。目前学术界对于城市生活垃圾的分类标准有所分歧但也大同小异，没有实质性的差别。其次，文章对我国城市生活垃圾污染防治法律制度概况和防治的必要性进行研究并从中发现问题、寻找问题。第三章是外国法律制度的分析和借鉴，日本的垃圾分类制度实行较早，落实较好，而且立法理念比较先进；美国源头减量经验丰富，垃圾回收和处理技术成熟，各州政府和联邦政府之间也有专门针对生活垃圾污染问题的法案。　　最重要的内容是问题和完善建议。第四章指出我国法律制度存在的问题，源头治理制度尚需完善，生活垃圾分类制度缺乏可操作性，垃圾处理产业化程度较低，政府各部门之间存在推诿现象。第五章提出针对性的建议，通过限制过度包装、环境押金和生活垃圾收费等手段来完善源头治理制度；对垃圾分类标准进行统一和细化实施；从制度层面加强对垃圾处理产业化的引导，吸纳民间资本的注入；厘清政府及部门之间的职责，既要分工明确又要互相合作。

目录

声明

第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究价值

1.2.1理论价值

1.2.2实践价值

1.3研究方法

1.4 研究创新点

第二章 我国城市生活垃圾污染防治法律制度概述

2.1城市生活垃圾的概念及分类

2.1.1城市生活垃圾的概念

2.1.2 城市生活垃圾的分类

2.2我国城市生活垃圾污染防治法律制度概况及完善的重要意义

2.2.1制度概况

2.2.2制度完善的重要意义

第三章 典型国家城市生活垃圾污染防治法律制度分析

3.1日本城市生活垃圾污染防治法律制度分析

3.1.1立法现状差异比较

3.1.2垃圾分类回收法律制度

3.2美国城市生活垃圾污染防治法律制度优点分析

3.2.1源头减量制度

3.2.2垃圾回收利用制度

3.2.3政府及各部门间合作制度

第四章 我国城市生活垃圾污染防治法律制度的不足

4.1现行法律规定的滞后性

4.2源头治理法律制度尚需完善

4.3生活垃圾分类法律制度缺乏可操作性

4.3.1上位法依据不明

4.3.2现行法律规范过于原则性

4.4缺乏垃圾处理产业化发展引导保障机制

4.5政府管理机构职责不清晰

第五章 我国城市生活垃圾污染防治法律制度构建与完善

5.1坚持科学的立法理念

5.2完善生活垃圾的源头治理制度

5.2.1限制过度包装行为

5.2.2生产者责任延伸法律制度

5.2.3环境押金制度

5.3健全垃圾分类收集法律制度

5.4健全垃圾处理产业化引导保障制度

5.5完善政府职责及各部门间合作制度

结论

参考文献

致谢

作者简介

攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果