广西内河水运行业扶持政策创新研究

摘要

“十二五”以来，在广西政府的科学谋划和大力扶持下，广西内河水运行业紧紧抓住打造西江黄金水道、珠西经济带发展和北部湾经济区开发等机遇，在培育经营主体、扩大船队规模和提高服务能力等方面取得了巨大的成绩，内河水运发展提速，西江亿吨黄金水道基本建成。但与国外水运先进国家相比，广西在内河水运行业扶持政策方面仍然存在较大差距，直接影响到广西区域经济的稳定、健康发展，引起了社会各界的广泛关注。　　本文在对选题的背景、意义进行分析和对国内外相关研究进行简评的基础上，明确了文章的研究思路和方法，界定了内河水运、水运扶持政策的相关概念，并使用公共产品理论、政府干预理论，公共政策执行理论等作为理论基础，从政策创新的视角，通过实证研究广西内河水运行业已实施的扶持政策，总结当前广西扶持内河水运行业发展的政策具有完善了广西内河水运体系、缓解运力过剩、减轻了税收负担，增强水运企业的市场竞争力这三方面的实施效果，存在水运市场准入政策不完善，水运行业保险政策不完善，水运行业营改增政策不合理，内河船型标准化补贴政策不完善和水运行业人才扶持政策不合理等问题，并从水运扶持政策本身及其政策执行者这两方面的因素对问题成因进行了分析。同时，本研究还总结了国外水运先进国家扶持内河水运发展的政策经验，形成完善广西内河水运行业扶持政策的现实依据和启示;最后在合理借鉴启示的基础上，结合广西内河水运行业发展实际，提出以下建议对广西内河水运行业进行政策创新:完善水运行业市场准入政策、完善水运行业保险政策、调整水运行业营改增政策、完善内河船型标准化补贴政策和修订水运行业人才扶持政策。这些政策创新建议将为广西政府完善内河水运扶持政策提供参考。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究的背景和研究的意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外的研究现状

1．2．1 国外研究的现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 国内外研究现状简评

1．3 研究的思路和方法

1．3．1 研究的思路

1．3．2 研究的方法

1．4 相关的概念和理论基础

1．4．1 内河水运的相关概念

1．4．2 水运行业扶持政策的有关理论

第二章 广西内河水运行业的扶持政策现状分析

2．1 广西内河水运行业扶持政策的现状

2．1．1 广西内河水运行业发展战略及指导规划

2．1．2 水运行业市场准入政策

2．1．3 水运行业保险政策

2．1．4 水运行业营改增政策

2．1．5 内河船型标准化补贴政策

2．1．6 水运行业人才扶持政策

2．2 广西扶持内河水运行业发展的政策实施效果

2．2．1 完善广西内河水运体系

2．2．2 缓解运力过剩

2．2．3 减轻税收负担，增强了水运企业的市场竞争力

2．3 广西扶持内河水运行业发展的政策存在的问题

2．3．1 水运市场准入政策不完善

2．3．2 水运行业保险政策不完善

2．3．3 水运行业营改增政策不合理

2．3．4 内河船型标准化补贴政策不完善

2．3．5 水运行业人才扶持政策不合理

2．4 广西扶持内河水运行业发展的政策存在问题的成因

2．4．1 扶持政策本身因素

2．4．2 水运政策执行者因素

第三章 国外可借鉴的扶持内河水运行业发展的政策经验

3．1 水运先进国家可借鉴的扶持内河水运行业发展的政策经验

3．1．1 新加坡的政策经验

3．1．2 德国的政策经验

3．1．3 荷兰的政策经验

3．2 国外内河水运行业扶持政策经验对广西的启示

3．2．1 政府干预是完善广西内河水运行业扶持体系的基础

3．2．2 合理的税收是提高广西内河水运行业竞争力的关键

3．2．3 水运人才是实现广西水运强区的保障

第四章 广西扶持内河水运行业发展的政策创新建议

4．1 完善水运行业市场准入政策

4．2 完善水运行业保险政策

4．3 调整水运行业营改增政策

4．4 完善内河船型标准化补贴政策

4．5 修订水运行业人才扶持政策

结论

参考文献

致谢

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