新兴县精准扶贫效果考察——基于贫困户类型的比较

摘要

我国在上世纪的八十年代就开始了扶贫工作，主要目标是在全国范围里进行解决农村贫困人口的温饱问题，扶贫开发的重点是大规模的改变贫困地区的经济文化落后的现状。精准扶贫在党的十八大后就被确定为扶贫攻坚的新举措，这是国家今后扶贫工作开展的重要的举措，更是实现全国全面小康社会的关键步骤。全国扶贫人口众多、扶贫效果差异较大，尤其是农村地区的政治、经济、文化、地理环境复杂衍生出不同类型的扶贫对象。目前，精准扶贫工作的开展在改善农村基础设施、消除农村贫困状况等方面取得了明显成效，但仍然存在着扶贫对象分类不够精准、扶贫措施不够精准以及扶贫资金统筹困难等问题，对精准扶贫工作的进一步提高和落实产生了制约。因此，在精准扶贫的过程里，需通过对扶贫对象中的山区贫困户、近城镇贫困户、一般贫困户、重点贫困户、家庭结构不同的贫困户分门别类进行精准扶贫效果考察，并深入比较不同类型的贫困户精准扶贫的效果来发现不同类别精准扶贫对象中存在的问题以及考察扶贫效果的差异，以便对症下药进行改进。　　本文会在对新兴县的精准扶贫工作进行实地调研的基础上，根据新兴县的内部空间结构、与县中心城镇的距离的远近以及贫困程度的不同，将贫困户划分为近城镇贫困户、边远村居贫困户、一般贫困户和重点贫困户四类，并对四类贫困户开展精准扶贫成效的比较研究。同时运用文献分析方法、社会调查法，数据分析方法从贫困区域和贫困程度两个角度入手，着重比较新兴县近城镇贫困户与边远村居贫困户、一般贫困户与重点贫困户在精准扶贫实施后取得的实际成效，分析扶贫工作中各类扶贫对象扶贫效果出现差异的主要原因，为精准扶贫工作成效的进一步提高提出建议和对策。论文的第一部分引言主要介绍选题的背景，研究的目的和意义，论文的研究方法和思路，主要概括当前国内外的扶贫开发和治贫工作中的研究成果，提出了本论文的创新点；第二部分为中国贫困治理阶段及精准扶贫提出的背景，一方面描述了本文相关概念和相关理论；另一方面分析了我国贫困治理的阶段，提出了精准扶贫的背景；第三部分为新兴县精准扶贫的实践，首先分析了新兴县的贫困现状，然后阐述了新兴县精准扶贫的提出，最后对精准扶贫的对象进行了分类，提出了精准政策下的扶贫措施以及各类贫困对象的扶贫措施；第四部分为新兴县精准扶贫效果考察及面临的问题，首先分析了新兴县贫困现状经过治贫后的变化，探讨了精准扶贫对各类贫困户的效果考察，对各类贫困户的效果的差异对比评价进行分析，提出了新兴县精准扶贫效果差异的问题。第五部分分析了新兴县精准扶问题的对策建议；第六部分为结论部分，该部分主要对文章的研究提出相关建议，然后进行总结，为新兴县精准扶贫工作成效的进一步提高提出建议和对策。　　本课题会根据贫困户的类型制定有差别化的政策来提高扶贫政策的效率，增强精准扶贫的针对性来早日实现国家脱贫大计，为精准扶贫工作成效的进一步提高提出建议和对策，这对抓好新兴县精准扶贫，意义巨大而深远。

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摘 要

Study on the Effect of Precise Poverty Alleviation

Abstract

1 引言

1.1 选题的背景

1.2 研究的目的和意义

1.3 研究的思路和方法

1.3.1研究方法

1.3.2 技术路线

1.4 文献的综述

1.4.1关于贫困与反贫困的研究

1.4.2关于扶贫瞄准的研究

1.4.3关于精准扶贫的研究

1.4.4研究评述

1.5 研究内容的创新

1. 5.1研究领域新颖

1. 5.2研究方法新颖

2.1 贫困治理的理论

2.2中国贫困治理的阶段

2.3精准扶贫

2.3.1精准扶贫的概念

2.3.2精准扶贫提出的背景

2.3.3精准扶贫的理论背景

3.1新兴县贫困状态分析

3.1.1新兴县区域概况

3.1.2新兴县贫困情况分析

3.2新兴县精准扶贫的提出

3.3新兴县精准扶贫的落实措施

3.3.1精准扶贫对象的分类

3.3.2精准政策下的扶贫措施

4 新兴县精准扶贫效果考察分析

4.1新兴县贫困现状经过治贫后的变化

4.1.2实施治贫后的就业状况

4.1.3实施治贫后的生活生产状况

4.1.4实施治贫后的思想状况

4.2精准扶贫对各类贫困户的效果考察

4.2.1重点贫困户与一般贫困户的扶贫效果比较

4.2.2近城镇地区与边远村居贫困户扶贫效果比较

4.3新兴县精准扶贫效果差异的原因分析

4.3.1重点贫困户与一般贫困户的扶贫效果存在差异的原因

4.3.2近城镇地区与边远村居贫困户的扶贫效果存在差异的原因

5.1完善驻村帮扶制度，明确责任主体

5.2鼓励群众参与精准扶贫政策执行全过程

5.3改良识别机制系统，精准识贫

5.4引导群众树立正确的价值观

5.5提升体制机制创新能力

5.6加大实施精准支援力度

6.1研究结论

6.2研究展望

参考文献

致 谢