我国个人收入公平分配制度构建的税法研究

摘要

个人收入分配,作为收入分配体系中与每一个社会成员自身利益紧密相关的内容,已经受到了全社会的普遍关注。纵览近两年的媒体报道,众多专家、学者呼吁加强立法和宏观调控,缩小收入差距,慎防分配不公引发的社会危机。改革开放尤其是以市场化为基本方向的改革以来,我国个人收入分配格局发生了巨大的变化,随着市场机制在社会收入分配中的作用不断扩展,我国居民收入的总体水平在得到了极大的提高的同时,收入分配领域存在的矛盾和问题也日益突出。收入差距明显扩大,收入差距不合理,对经济和社会发展正产生越来越明显的不利影响,引起了社会各界的广泛关注。税收作为一种特殊的分配形式,是市场经济中各国政府最常用的、最主要的、最规范的宏观调控政策工具,在调节个人收入分配的进程中起着不可替代的作用。而我国现行税收立法、税收制度对个人收入分配差距的调节作用并没有得到充分发挥。因而,研究如何利用税法调控个人收入分配无疑具有极其重要的理论与实践意义。
　　本文首先从收入分配及税法调控的有关理论入手,分析了个人收入的内涵与税法调控的机制及其不足,对个人收入差距扩大合理与否加以定性,揭示了个人收入公平分配与构建和谐社会的辩证关系。其次,立足于对我国个人收入分配及税法调控个人收入分配现状的实证考察,分析了我国自改革开放以来居民个人收入不断扩大的诸多原因,重点指出我国现行个人所得税法、财产税法、消费税法及相关税法缺位对个人收入分配宏观调控存在的问题。最后,针对以上原因分析,进一步提出强化税收立法规制、调控个人收入分配的对策建议。
　　税法调控个人收入分配是一项综合性的系统工程,要注意“分配结果”治理和“分配环境”调节两方面的结合,即既要从宏观层面采取措施,建立、健全现代化的规范的市场体系,为收入分配提供一个公平的分配环境,也要构建一个多税种协调配合、功能搭配合理且覆盖个人收入分配与再分配全过程的立体调控体系,有效发挥税法在我国个人收入公平分配方面的应有作用。

目录

封面

声明

目录

中文摘要

英文摘要

引言

一、个人收入分配制度的一般分析

（一）个人收入分配的内涵

（二）个人收入公平分配制度构建的现实意义

（三）税法调节个人收入公平分配的效应分析

二、我国个人收入分配的现状、存在的问题及其原因分析

（一）我国个人收入分配的现状

（二）我国个人收入分配存在的问题

（三）我国个人收入分配存在问题的原因分析

三、税法视野下我国个人收入公平分配制度构建的对策建议

（一）强化个人所得税法在分配领域的调控能力

（二）完善财产税法

（三）加强消费税法调整的效能性

（四）加快社会保障税立法

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的学术论文目录