新预算法背景下省直管县财政管理探究--以甘肃省为例

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第一章 总 则

1.1 研究背景及意义

1.2 研究问题及目标

1.3 文献综述

1.3.1 省直管县财政体制文献综述

1.3.2 预算法文献综述

1.4 研究思路及研究方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究框架

1.6 创新之处

第二章 省直管县财政体制改革的基本情况及甘肃省实践情况

2.1 省直管县财政体制改革的基本情况

2.1.1 省直管县财政体制改革背景

2.1.2 省直管县财政体制改革的目标及主要内容

2.1.3 省直管县财政体制改革分类

2.2 甘肃省直管县财政体制实践情况

2.2.1 甘肃省直管县财政体制改革历程

2.2.2 甘肃省直管县财政体制改革内容

2.2.3 甘肃省直管县财政体制改革成效

2.3 甘肃省直管县财政体制实践中存在的问题

2.3.1 省直管县财源建设水平不高

2.3.2 省直管县预算管理不够科学精细

2.3.3 预决算公开有待加强

2.3.4 政府债务管理效能有待提高

2.3.5 人大审查监督力度不足

第三章 新预算法主要变化及对完善省直管县财政管理的积极作用

3.1 新预算法主要变化

3.1.1 政府预算体系更加完整规范

3.1.2 预算编制理念更加科学合理

3.1.3 预算公开制度更加健全透明

3.1.4 政府债务管理更加实际规范

3.1.5 转移支付制度更加完备合理

3.1.6 预决算审查监督机制更加完备

3.1.7 法律责任追究更加严厉具体

3.2 新预算法对完善甘肃省省直管县财政管理的积极作用

3.2.1 全口径政府预算体系初步建立

3.2.2 预决算公开全面实施

3.2.3 部门预算编制程序更加完善

3.2.4 人大审查监督力度明显加强

3.2.5 政府债务管理更加规范

第四章 继续完善省直管县财政管理的对策建议

4.1 省直管县财政体制中目前仍未有效解决的问题

4.1.1 财权与事权不对称

4.1.2 财政管理体制与行政管理体制不匹配

4.1.3 经济发展不平衡与全面推进省直管县财政体制改革存在矛盾

4.2 进一步完善省直管县财政体制的意见建议

4.2.1 科学界定各级政府的事权

4.2.2 加快地方税制建设

4.2.3 进一步理顺省与市、省与县、市与县的财政关系

4.2.4建立激励性财政机制和考核指标体系

4.2.5 根据各省经济条件实行分类改革

参考文献

致谢