论我国工伤认定程序存在的问题及对策

摘要

在高度机械化的现代社会，劳动者在劳动过程遭受工伤事故的风险变得极大的增强。劳动者在生产过程中不仅可能遭受机械伤害，也可能长期受到物理的、化学的、生物因素的影响而慢慢患上职业病。在遭受工伤后，如何及时获得工伤补偿对伤者是至关重要的。而工伤认定程序正是工伤待遇赔偿的前置必然程序。
　　 尽管我国目前法律对工伤认定程序有所规定，但是由于立法不完善等原因，在实践的运用中暴露了工伤认定程序的诸多弊端，导致一直饱受理论界和实务界的非议。笔者试图通过研究我国工伤认定程序的现状，对在实践中工伤认定程序的步骤进行分析，并结合相关案例来指出目前认定程序中存在的问题，并提出了一系列解决上述存在问题的对策，包括进一步简化认定程序，缩短申请期限、纳入告知、听证程序的合理化建议，加强司法审查权等。以期对未来的工伤认定程序的修缮提出一些有价值的合理化建议。
　　 本文有三个部分：
　　 第一部分：我国工伤认定的相关涵义及认定程序的具体阶段，这部分主要从两个方面展开：(1)对工伤及工伤认定等相关的概念进行了明确的定义，从而使人们对工伤等相关概念有一定了解；(2)对工伤认定的具体阶段进行了阐述。
　　 第二部分：系统的分析目前我国对工伤认定程序中存在的问题，试图通过全面研究我国工伤认定程序的现状，来深入分析了我国工伤认定程序存在的具体顽症：(1)程序申报主体和期限设定不合理；(2)受工伤者对在程序中所享有的权利不知悉；(3)工伤认定程序冗长；(4)没有赋予法院相应的司法审查权。
　　 第三部分：笔者试图提出了一系列建议来解决上述存在的问题：(1)在未来的立法中对劳动关系进行简化；(2)设立告知和听证程序；(3)引入时效中止和延长制度；(4)缩短工伤认定期限；(5)确立法院的司法审查。