《关于外空资源活动国际框架文本（草案）》评析

摘要

外空委法律小组第56届委员会上，会议讨论决定新增一项“关于空间资源探索、开发和利用活动的潜在法律模式的一般性意见交流”的议题。法律小组希望借助对该议题的讨论尽早制订出外空资源开发活动相关的具体规则，填补国际外空法律框架下现存的法律空白。为积极响应外空委法律小组的号召，海牙外空资源治理工作组制订出《关于外空资源活动国际框架文本草案》，并于2017年9月对外公布了该草案。《关于外空资源活动国际框架文本草案》的制定者主要由欧美国家以及新兴的亚洲空间国家组成，出于国家空间战略目标的考量，草案极大程度上会在他们的助推下成为外空法律小组的重点参考对象，甚至成为新的外空条约的讨论内容。　　本文通过研究《关于外空资源活动国际框架文本草案》，归纳草案制订过程中出现的草案文本性质的归属、条文下某些原则内容的设置、是否赋予活动主体外空资源的专属权、外空资源财产权在国际范围内的认可问题以及建立怎样的开发利益分享机制等争议焦点。通过分解、剖析这些争议焦点背后各个国家的不同利益诉求，从而判断草案内容可能的发展方向以及对现有外空资源活动规则《外空条约》、《月球协定》以及对未来外空资源活动规则构建、各个国家的相关国内立法可能产生的影响。　　最后，通过对《关于外空资源活动国际框架文本草案》相关文献的收集、分析，笔者吸取部分学者的观点，面对草案出台可能带来的影响以及外空资源开发活动中可能遇见的问题，笔者建议中国可以从国际和国内两个层面考虑具体的应对措施。就国际层面而言，中国应在草案的讨论过程积极发挥大国影响力，表明中国在外空资源活动问题上的立场，在借助草案提供的讨论平台发表中国意见的同时促进外空资源活动国际规则的搭建。在国内层面，中国应当加强对外空资源活动规则的研究，努力完善外空资源活动相关的国内立法。同时，笔者希望通过各国以及国际社会的共同努力，促使外空资源开发活动朝着有利于全人类共同利益的方向发展，最终实现人类命运共同体的发展目标。

目录

1 绪 论

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 研究现状小结

1.3 研究思路及方法

1.4 创新与不足

2 草案的制订背景、过程和主要内容

2.1 草案的制订背景

2.2 草案的制订过程和主要内容

3 草案的争议焦点归纳及分析

3.1 草案的争议焦点归纳

3.2.1 草案的性质分析

3.2.2 草案的部分原则分析

3.2.3 外空资源的财产权分析

3.2.4 外空资源财产权的国际认可分析

3.2.5 利益分享机制的建立分析

4 草案对外空活动规则的影响及其评价

4.1草案对现有外空资源活动规则的影响

4.1.1 对《外空条约》的影响

4.1.2 对《月球协定》的影响

4.2 草案对未来外空资源活动规则的影响

4.2.1 促进外空资源活动规则构建的讨论

4.2.2 推动外空资源活动相关的国内立法

4.3 对草案的整体评价

5 中国的应对建议

5.1 国际层面的具体应对措施

5.1.1 在草案争议问题上明确中国立场

5.1.2 通过草案平台推动外空资源活动国际规则的构建

5.2 国内层面的具体应对措施

5.2.1 加强对外空资源活动规则的研究

5.2.2 补充和完善外空资源活动的国内立法

6 结 论

参考文献

附录

学位论文数据集

致谢