建设行政管理电子政务服务评价研究——以重庆市为例

摘要

我国正处于服务型政府建设攻坚期，工程建设行政审批事项的优化改革在不断向纵深推进，建设行政管理电子政务作为建筑业信息化的重要组成部分，一直以来并未受到与企业信息化相当的重视。经过十数年发展，经历办公信息化后，伴随我国“互联网+政务服务”的浪潮进入了崭新的阶段。建设行政管理电子政务符合了服务型政府建设的需求，加深了行业与管理部门的联系与信任，对建筑业信息化建设大有益处。　　本文在研读大量文献与现有电子政务指标评价体系的基础上，分析国内外电子政务发展情况，对重庆市建设行政管理电子政务现状进行调研，以新公共服务理论与服务质量评价理论为指导，构建了建设行政管理电子政务服务评价指标体系。该体系包含“一般信息公开”、“网站环境”、“功能推广”、“电子参与”、“行业信息发布”与“网上政务办理”共6个一级指标，16个二级指标以及60个三级指标。应用改进后的层次分析法和聚类分析相结合的方式，克服层次分析法调查中数据难以搜集的问题，较为准确的反映了建设行政管理电子政务相关人员对于指标权重的意见，从而得到了三级指标体系的权重。将重庆市与另外四省份的建设行政管理电子政务应用指标体系进行测评，得出各自分值，并对其进行分析。得出结论，重庆市建设行政管理电子政务进步空间巨大。在一般信息发布和网站环境的建设方面表现较为优秀，但电子参与和功能推广十分薄弱，亟需实现突破。在行业信息发布和网上政务办理方面，重庆市表现与其他省市差别并不大，整体处于需要加强建设的阶段。最后，作者就重庆市存在的问题，针对性提出了初步的建议。从测评结果而言，本文提出的建设行政管理电子政务服务评价指标体系较为合理，一定程度上能够反映重庆市建设行政管理电子政务的现状。

目录

1 绪 论

1.1 选题背景

①服务型政府建设

②电子政务发展

③建筑业信息化改革

④建设行政管理电子政务评价有其必要性及自身特色

1.2 研究目的及内容

②研究内容

1.3 研究意义

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究路线图

1.6 本章小结

2 研究现状

2.1 基本概念

①电子政务

②建设行政管理

③建设行政管理电子政务

④几个概念的辨析

2.2.1 国外电子政务研究现状

2.2.2 我国电子政务研究现状

2.2.3 建设行政管理电子政务研究现状

2.3 国内外电子政务评价指标体系研究综述

2.3.1 国外电子政务评价指标体系

2.3.2 国内电子政务评价指标体系

2.3.3 国内外电子政务评价指标体系总结

2.3.4 对于建设行政管理电子政务指标体系构建的思考

2.4 理论基础

2.4.1 新公共服务理论

2.4.2 服务质量评价理论

2.5 本章小结

3 国内外电子政务发展现状

3.1国外电子政务发展现状

①新加坡

②英国

③美国

④国外电子政务发展总结

3.2.1 国内电子政务的发展阶段及内容

3.2.2 国内电子政务建设现状

3.2.3 我国电子政务建设典型案例分析

3.3 重庆市电子政务发展情况

3.3.1重庆市电子政务发展总体情况

3.3.2 重庆市建设行政管理电子政务现状

3.3.3 重庆市建设行政管理电子政务发展环境分析

3.4 本章小结

4 建设行政管理电子政务服务指标体系的构建

4.1建设行政管理电子政务服务评价体系的选择

4.2 建设行政管理电子政务服务指标体系构建的原则

4.3.1建设行政管理电子政务的评价主体

4.3.2建设行政管理电子政务服务的评价范围

4.4 建设行政管理电子政务服务指标体系的结构

4.5 建设行政管理电子政务服务指标体系构成

4.6 指标体系的说明

4.6.1 一级指标的含义及来源

4.6.2 二级指标的含义及来源

4.6.3 三级指标具体内容及评分标准

4.7.1.构权方法的分析

4.7.2构权方法的选择

4.8.1 层次分析法求权重的分析

4.8.2 层次分析法的改进

4.8.3 问卷设计和调查准备

4.9 层次分析法确定个体指标权重

①调查问卷数据处理

②判断矩阵的完善

③和法求权重

4.10 群组指标权重的确定

4.10.1 群组指标权重的确定方法

4.10.2 聚类方法分析

4.10.3 指标权重的确定

4 .11 本章小结

5 建设行政管理电子政务服务评价案例

5.1.1 评测对象的选择

5.1.2 评测方式和步骤

5.2 建设行政管理电子政务服务测评

5.2.1 建设行政管理电子政务服务测评说明

5.2.2 测评结果分析

5.3 案例分析总体评价

5.3.1 案例评价结果的总体评价

5.3.2 重庆市建设行政管理电子政务发展的几点建议

5.3.3 指标体系的评价

5.4 本章小结

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参 考 文 献

附录

A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录：

B. 联合国地方政务评价指标

C. 《建设指南》评价指标

D. 建筑行业电子政务服务评价体系指标权重调查

E. 案例省市三级指标评分细表

F. 学位论文数据集

致谢