来安县社区居家养老现状及发展对策研究——基于西门社区的调查

摘要

就全国而言，老年人口增长速度逐渐加快、老年人口数量增多、老年人口占总人口比例越来越大，如何养老已经成为这个社会所必须面临的一大问题。受传统养老观念的影响和生产力水平的制约，家庭养老仍然是老年人养老的首要选择，发挥着主导作用。但是由于现代家庭结构和规模发生变化，人们生活方式和生活水平也产生了巨大的改变，与人们生活关系比较密切的社区，因其独特的人力、物力和区位优势，逐渐走入人们视线。以社区为依托的居家养老成为可行性比较强的养老方式。不同的老年人有不同的养老意愿和需求，切实从老年人的需求出发，提供比较完善的社区居家养老服务成为社区服务的重中之重。
　　 本文以安徽省来安县社区居家养老服务体系建设为研究对象，根据福利多元理论与需求层次理论对社区居家养老服务现状进行分析，从政府、企业、社区、家人等在老人生活环境的营造，满足老年人的实际需求及养老服务的供给的角度出发展开实证调查。论文以西门社区的老年人群体为抽样调查对象，了解来安县社区居家养老的现状及其问题。结合来安的地域特征和社会经济发展的实际，从构建和谐社区角度出发，分析目前老年群体的总体生活状况；分析不同特征的老年人的养老意愿和需求；在了解老年人需求的前提下，分析政府、社区等主体如何规划建设，以便改善目前的养老服务状况。通过实地调查研究，发现问题、研究问题，提出相关解决策略，为来安县居家养老服务模式提供相关参考。
　　 本文认为来安县西门社区的社区居家养老服务存在以下问题：第一，社区内各种组织之间资源共享意识淡薄，共驻共建不到位；第二，目前从事社区居家养老的服务人员整体专业素质比较低，服务意识与技术均不强；第三，社区与县其他部门之间的关系没有理清，在执行具体事务中没有落实“权随责走，费随事转”；第四，社区存在经费不足现象，也与政府财政投入有限及社区工作繁重有关；第五，社区基础设施建设不足，远远满足不了老年人的需求。鉴于此，社区应该提高社区服务能力，满足老年人的需求，从自身出发，合理配置已有的养老资源，使得资源利用最大化；专业组织要加大对专业服务人员的培训，提高社区内志愿者的服务能力；从政府角度出发，要明确政府责任，加大政府投入，完善相关的配套政策，同时鼓励社会共同参与和支持社区居家养老服务事业，形成多元化的投资渠道，完善服务体系，不断开创良好的老龄工作环境。
　　 本文分为六个部分。第一部分是引言，包括研究背景、我国城市社区养老服务发展历程、研究目的和意义、研究思路和方法、研究过程；第二部分阐述了社区居家养老的相关概念，理论基础以及文献综述；第三部分为来安县社区居家养老服务的现状调查，包括来安县地理人口和社会事务状况、来安县社区居家养老服务现状、社区老年群体调查分析、社区居家养老服务需求和供给分析；第四部分分析了来安县社区居家养老服务存在的问题及原因；第五部分提出了完善来安县社区居家养老服务体系的对策建议；最后一部分是结语，总结了社区居家养老对于老年生活的重要意义及目前存在的问题。引用安徽省在社区居家养老服务方面的规划，提出了继续发展社区居家养老的希望。