合肥区域性特大城市建设研究

摘要

当今时代，一个国家的经济发展很大程度上是由中心城市所带动。发展中心城市可以推进城市化和现代化的进程，促进整个区域经济的发展。通过发展中心城市统筹区域整体发展，沿海发达地区在经济发展所取得的成就就是一个例证。当代，地区之间的竞争，越来越演变成为城市综合实力的竞争。城市与城市间的竞争很大程度上已演变为中心城市和城市群之间的竞争。
　　 促进中部崛起是中共中央的重大战略决策。由于中部地区的经济发展远远落后于东部沿海地区的经济发展，促进中部崛起的战略是统筹我国整体区域经济发展的必然要求。中华人民共和国国民经济和社会的十二个五年规划的纲要提出，要大力促进中部崛起，重点推进皖江城市带、太原城市群等区域的发展。
　　 合肥是安徽省省会城市，安徽省第一大城市，是安徽的政治、经济、文化、科教中心。合肥居于安徽的中部，位于长江和淮河之间、巢湖之滨，有承东启西、接连中原、贯通南北的区位优势。合肥不仅是皖江城市带的核心城市，而且是合肥经济圈的核心城市。无论对于协调东中西部地区的发展来说还是对于皖江城市带和合肥经济圈来说，加快建设安徽省的中心城市一合肥亟不可待。合肥市十二五规划和合肥市第十次党代会都明确提出，合肥是以建设区域性特大城市为目标的战略定位，到2020年，人均GDP达2万美元以上，再经过5至10年的发展，人口规模达到1000万的区域性特大城市。区域性特大城市是以工业化和城市化为载体，在城市群、城市圈、城市带等区域经济范围内起导向作用，并对周围城市起辐射带动作用的特大城市。
　　 现阶段，合肥的工业化和城市化不断加速推进，城市产业集聚功能和辐射带动功能以及人口的功能不断提升。经国务院批复同意，2011年8月22日安徽省宣布，正式撤销地级巢湖市，其所辖的一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管，原巢湖市庐江县划归合肥市；拆分巢湖，做大合肥，使中心城市合肥的市场和腹地扩大，拓展了合肥市发展所需要的生存空间，为合肥市建设成为区域性特大城市提供了基础和条件。
　　 建设合肥区域性特大城市，形成安徽核心的发展极，对于带动全省经济发展起到积极作用。建设区域性特大城市不仅有利于培育江淮城市群的核心城市和增长极，还有利于优化长三角地区和中部地区的城市群体系，促进东中西部的协调发展。
　　 本文从建设合肥区域性特大城市的现实基础入手，通过实证模型预测，论证了合肥市建设区域特大城市的可能性，并通过分析合肥市发展的现状问题，借鉴国外建设区域性中心城市的经验，提出相应的对策和建议。全文的第二、第三、第四、第五、第六章为主体部分。本文的第二章分析了合肥的综合区位，交通科教资源等的优势，以及合肥市的工业基础，产业优势和城市化水平和合肥所处的政策环境与机遇，论述了合肥市建设区域性特大城市的条件已成熟。第三章用模型预测合肥市到2020的GDP水平，以历年合肥市人口平均增长率来预测2030年的人口规模，从而论证到2030年合肥建设成区域性特大城市的可能性。由于近十年来合肥市合理的定位，经济发展取得了瞩目成就，故在选取指标时只选择了近十年以及近五年的的数据进行预测。第四章，结合合肥发展的实际情况，分析了不利于合肥区域性特大城市建设的问题。第五章，总结了国外区域性中心城市建设的相关经验，以及国外经验对合肥区域性特大城市建设的启发。第六章，通过借鉴国外的经验，结合合肥市现阶段发展的具体问题，提出了建设合肥区域特大城市建设对策和建议。最后是本文的结束语部分。