《大清报律》研究

摘要

清朝后期，西方的近代新闻法制思想传入中国，为中国开明的知识分子所接受与传播，并在此基础之上逐步形成了近代中国新闻出版理论。为争取新闻自由及保护新闻出版业，开明的知识分子呼吁清政府能早日颁布报律。从报业发展史来看，中国在“戊戌变法”之后迎来了两次办报高潮，为报律的颁布打下了物质基础。同时，晚清报业的迅猛发展也使得清政府的统治岌岌可危，晚清政府为了维护封建统治，逐步开始向西方学习，制定报律被提上日程。
　　近代新闻法制思想影响下所制定的《大清报律》已具备现代新闻法制的要求。在报刊创办方面，明确了创办者应该具备的资格和所应当履行的程序;报刊出版管理方面，对于出版人员的管理做了详细的规定，且明确了新闻检查的办法以及报道失实该如何更正;禁载事项方面，明确何种事项是不得刊载的。除此之外，《大清报律》在保护隐私权和著作权方面也做出了相应的规定。
　　结合《大清报律》的主要内容，可以看出《大清报律》有着自身的特点。即无论是在出版管理、政治性的禁载事项方面的规定，还是在处罚的规定方面都比较宽松;且其已经构建起轻重有序、层次分明的惩罚体系，缩小了刑律的使用范围，民事化色彩更为突出;《大清报律》从多方面入手规范媒介行为，防止新闻自由被滥用;在与同时期的日本《新闻纸法》进行比较之后，可以看出《大清报律》所体现的新闻自由与国际新闻法同步。
　　《大清报律》作为中国第一部新闻法，它的颁布实施，具有重大的意义。首先是它的颁布完善了清末新闻法制体系;其次它扩展了新闻自由的范围，即明确了创办资格和创办手续，使得创办报刊有法可依;鼓励和支持新闻记者的新闻采写;明文规定按律呈报者，可享有邮费的优惠的政策;合理的规范新闻报道评论。同时，《大清报律》的颁布实施还使报刊的合法地位得以确定，为报刊报道活动提供了法律上的依据和保护，从而促使报业发展的再次高潮。

目录

声明

摘要

引言

一、《大清报律》出台的背景

(一)近代新闻法制思想的传播

(二)报业的大发展

(三)政府管理的需要

(四)“预备立宪”的开展

二、《大清报律》的主要内容

(一)报刊创办的条件

(二) 报刊出版的管理

(三)禁载事项的规定

(四)著作权的保护

三、《大清报律》的特点

(一)近代新闻法制特征显著

(二)与国际新闻法同步

四、《大清报律》的影响

(一)完善了清末的新闻法制体系

(二)扩展了新闻自由的范围

(三)促进了报业的发展

结语

参考文献

致谢

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