安徽省城市失独家庭的社会保障问题研究

摘要

计划生育政策是我国的一项基本国策，对于控制人口增长、提高人口素质、促进经济发展起到了重要作用。计划生育政策实施三十五年来，取得了明显成效，但也存在一些弊端，如导致人口结构失衡等。同时，失独家庭这一群体也逐渐出现。失独家庭的不断增多导致安徽省失独家庭的社会保障问题日益凸显。因此，如何给予这一群体有针对性的保护，成了社会保障领域关注的话题，也是这篇论文的研究方向。目前关于失独家庭的社会保障研究，国内外理论成果较少，深入探讨将丰富这方面的研究成果。同时，我国社会保障体系正在逐步完善中，针对这一群体的相关政策规定还不能满足他们的需求，开展这方面的研究，将对更加全面有效地解决失独家庭困境、促进社会保障体系完善发挥积极作用，也对我国全面实现小康、建设和谐社会有着重要意义。
　　通过综合运用文献研究法、个案研究法、实地调查法、比较研究法等方法,对这一问题展开研究。首先对城市失独家庭的概念予以界定，阐释了城市失独家庭的社会保障理论。我国社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会互助等方面，为失独家庭提供了全方位的保障。对于城市失独家庭来说，养老保险、医疗保险、经济补助和社会帮扶较好地保障了他们的基本生活，在一定程度上满足了他们养老、医疗等方面的需求，并且让他们获得精神抚慰。
　　接着分析了安徽省城市失独家庭的社会保障现状、问题和原因。安徽省高度重视针对失独家庭的社会保障工作，城市失独家庭除了享受国家规定的补助、社保之外，还享受一定程度的政策倾斜。但也存在一些不足，需要引起重视，切实解决:一是养老方式单一，失独家庭面临“老无所养”;二是“因病返贫”困扰诸多失独家庭;三是政府补助不足以解决失独家庭经济困难的问题;四是社会力量介入不足;五是再生育或领养面临各种困难。
　　通过借鉴其他省份的先进经验，例如探索“医养结合”之路、为失独家庭购买商业保险、提高补助标准、成立失独者社会组织、建立失独家庭全面帮扶体系等，对安徽省城市失独家庭的社会保障问题提出应对策略，具体可以从以下五个方面进行尝试:一是健全养老机制，完善失独家庭养老保障体系;二是完善医疗保障体系，减轻失独家庭就医负担;三是提高扶助标准，保障失独家庭的基本生活;四是推动社区帮扶工作，发挥社会力量的支持作用;五是对失独家庭实行较为宽松的再生育或领养政策。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．2 国内外研究述评

1．3 研究方法、思路和创新点

第2章 城市失独家庭的社会保障理论阐释

2．1 城市失独家庭的概念界定

2．2 社会保障对于城市失独家庭的支持功能

2．3 针对城市失独家庭的社会保障体系结构

第3章 安徽省城市失独家庭的社会保障现状

3．1 向城市失独家庭提供养老保障

3．2 向城市失独家庭提供医疗保障

3．3 向城市失独家庭发放补助

3．4 向城市失独家庭提供多样化的社会帮扶

第4章 安徽省城市失独家庭的社会保障问题及原因分析

4．1 养老方式单一，失独家庭面临“老无所养”

4．2 “因病返贫”困扰诸多失独家庭

4．3 政府补助不足以解决失独家庭经济困难的问题

4．4 社会力量介入不足

4．5 再生育或领养面临各种困难

第5章 我国其他省份城市失独家庭的社会保障经验

5．1 探索“医养结合”之路：以南京市为例

5．2 为失独家庭购买商业保险：以青州市、铁岭市、陕西省为例

5．3 提高补助标准：以陕西省、厦门市、江西省为例

5．4 成立失独者社会组织：以天津市、青岛市为例

5．5 建立失独家庭全面帮扶体系：以深圳市为例

第6章 安徽省城市失独家庭社会保障问题的应对策略

6．1 健全养老机制，完善失独家庭养老保障体系

6．2 完善医疗体系，减轻失独家庭就医负担

6．3 提高扶助标准，保障失独家庭的基本生活

6．4 推动社区帮扶工作，发挥社会力量的支持作用

6．5 对失独家庭实行较为宽松的再生育或领养政策

结束语

参考文献

致谢