关于淮南市民间借贷纠纷案件诉讼的分析报告

摘要

民间借贷是历史悠久、社会经济发展到一定程度的民间金融活动，在世界范围内普遍存在。作为一种便捷、内生的融资方式，民间借贷在我国是发生时间较早、较为普遍的一种社会关系和社会现象，具有浓厚的传统渊源，是与国家金融相对应的在自然人、法人或其他组织这几类民事主体之间以货币或其他有价证券为标的进行资金融通的行为。货币出现以来，民间借贷就广泛存在于经济生活领域，在缓解资金压力、促进资金融通等诸多方面发挥着重要作用。近年来，经济新常态下经济的转型升级带来了民间投资领域的急剧变化，造成了大量不当投资和经营亏损，导致与之密切相连的民间借贷随之倒下，靠“江湖信用”建立的民间借贷关系成为了法律风险的高发、多发地带，大量民间借贷纠纷进入诉讼程序，社会矛盾急剧增加，甚至对个别地方的社会稳定造成了一定影响。近年来，法院受理的民间借贷纠纷不论是在数量与标的额上还是在立案、送达、审理、执行各个阶段均呈现逐年上升甚至井喷态势。如何通过循迹民间借贷纠纷案件信息，提炼和总结纠纷发生、处理和审判的规律，为社会公众、法律工作者、司法机关和决策部门提供更为直接的认识和更为有效的应对办法，已成为各界的呼声。对于法院而言，全面推进依法治国，不仅仅是坐堂问案，止步于纠纷的解决，更为重要的是，通过一个个具体案件的妥善审理，具体诠释、宣扬法律规则与法治精神，让个案的纠纷解决上升为普遍的规则效应，增强民众对相关法律问题的司法预期，实现全民知法与守法的效果。司法体制改革深入推进，在新型审判权运行机制下，如何做好民间借贷纠纷案件的审判工作，有效解决法院“案多人少”的突出矛盾，确保案件的审判质效，是每个从事民间借贷纠纷案件审判工作的法官及法官助理必须深思的问题。虽然很多学者对民间借贷纠纷的内涵、原因、影响等方面进行了研究、论证，但对审判实务中遇到的典型问题的解决方法和司法改革后如何做好民间借贷纠纷的审判工作的措施还不够具体可行，亟待在对现有研究成果进行总结的基础上，结合日常审判实践经验从典型案例中提炼审判要义与精髓，面对诸多困难，提出更有针对性与可行性的对策和建议，以期能够有效解决民间借贷纠纷案件审理难题。 近年来，淮南全市法院受理的民间借贷纠纷案件在所有民事案件中占比居高不下，逐年呈现出高速增长态势，为掌握此类案件的基本情况、特点及原因，更好地预防和处理民间借贷纠纷，作为淮南市基层人民法院的一名从事民间借贷纠纷案件审判辅助工作的法官助理，通过深入分析2015年至2017年近三年淮南法院的民间借贷纠纷案件，针对案件运行态势，提出了与之相应的对策建议，以期对日常民间借贷的司法审判工作有所裨益，更好地解决民间借贷纠纷、化解由此产生的矛盾，为债权人合法权益的司法救济途径提供有效的保障，从而定纷止争，最终实现法律效果、社会效果与政治效果的最优化。