山东省海洋生态系统管理的政府责任分析——以莱州湾为例

摘要

随着人类生活范围的日益扩张，人类对海洋的开发和利用程度不断加深，海洋的开发随之带来的生态压力也在逐渐增大。莱州湾生态系统遭受到严重的破坏，这对整个山东省沿海海洋生态系统退化和生物多样性都带来较大影响，也直接影响到了山东省海洋经济的可持续发展。因此从生态保护路径的角度出发，对当前海洋管理进行综合研究，这样不仅可以平衡社会经济发展和海洋保护，同时也能够为整个海湾的综合保护和管理奠定坚实的基础。
　　导致海洋生态环境保护方面的问题有很多，比如政府在整个监管中的缺位、企业对自然的肆意破坏以及社会公众缺乏必要的环保意识等。在这些原因中，政府缺位是导致海洋生态问题的最主要原因。山东省海洋生态环境的日益恶化直接反映出了政府在整个监督和管理过程中的责任不足，政府责任机制缺乏是导致海洋生态保护不能达到预期效果的最主要原因。政府在整个海洋生态环境治理过程中肩负着重要的责任和使命，是整个环节中的枢纽。但是从实际情况看，山东省政府在海洋治理和保护方面与社会公众的需求及社会整体的发展还存在着不小的差距，政府海洋环境治理和生态保护工作还需要有进一步提高。
　　基于此，本文以环境学、法学和公共行政学等多种学科作为基础，对当前海洋生态环境治理中的政府行为及政府的责任进行了全面的拓展。同时，本文还立足于政府当前的社会、政治、立法和监管责任，进一步阐述了山东省政府在莱州湾生态环境保护中采取的措施和手段同时针对政府在整个治理过程中在管理体系、保障制度、问责机制以及法律体系中存在的问题，从以下几个方面提出有效的应对策略:首先，科学的产业布局;其次，坚持依法治海;再次，跨部门、跨机构的良性合作机制;第四，提高科技管海的水平;最后，正确引导公众的海洋价值观，强化公众参与。