社区参与森林资源管理的激励机制研究

摘要

为了更好地解决当地社区参与森林资源管理中出现的一系列问题,促进社区参与森林资源管理,提高社区群众参与森林资源管理的积极性,该文对云南省楚雄市、红河州屏边县的部分社区进行了调查(论文还利用了作者以前在文山县、金平县的部分社区调查资料).通过研究,比较各地社区参与森林资源的管理与保护激励机制的异同,互相借鉴社区参与森林资源管理的经验,探索建立社区参与森林管理的激励机制.该论文主要采用PRA(参与性农村评估法)、随机访谈、直接观察、半结构访谈等调查技术与方法,按照事先确定的调查大纲与内容对各研究点及社区的关键人物进行访问、典型农户进行调查,收集相关二手资料与信息(包括市县及调查社区的资料及信息).通过调查得知,虽然社区在参与森林资源管理时,产生了诸多的矛盾,但是事实表明,当地社区在管理和保护森林资源方面显得更有成效.在对所收集的二手资料及社区参与森林资源管理的现状和存在矛盾进行研究和分析的基础上,作者认为应采取以下系列措施,探索建立一系列的激励机制,提高社区参与森林资源管理的水平和积极性.

目录

文摘

英文文摘

独创性声明和关于论文使用授权的说明

1研究背景

1.1研究问题的提出

1.2研究目的、意义及主要内容

1.3国内外研究概述

1.3.2国内社区参与森林资源管理激励机制的研究现状

2.1研究点的选择

2.2调查研究方法

3研究技术路线

4研究点基本情况概述

4.1楚雄市概况

4.2屏边县概况

4.3研究点概况

5社区参与森林资源管理现状及回顾

5.1林地林木权属演变概述

5.2社区参与森林资源管理的主要形式

5.2.1个体经营管理

5.2.2社区集体经营管理

5.2.3传统管理

6社区参与森林资源管理存在问题分析

6.1林业政策、法规方面

6.1.1产权模糊

6.1.2森林资源转让体制不健全

6.1.3森林分类经营政策在具体实施过程中产生的矛盾

6.1.4商品林市场建设不成熟

6.2林业产品的税费负担过重

6.3森林资源低价值消耗严重

6.4农林争地矛盾突出

6.5基层林业站、所科技推广力度不够

7提高社区参与森林资源管理途径及主要措施

7.1改进社区参与森林资源管理的外部支持体系

7.1.1明晰森林资源产权

7.1.2规范森林资源的转让行为

7.1.3合理规定商品林采伐指标

7.1.4建立和改进商品林活立木有偿转让市场

7.1.5发展私有林

7.1.6降低林业税费

7.2建立健全社区参与森林资源管理积极性的内部激励措施

7.2.1因地制宜确定森林经营管理模式

7.2.2建立林业股份合作制

7.2.3重视农林复合经营技术

7.2.4提高社区村民的森林经营管理水平

7.2.5充分发挥妇女在社区参与森林资源管理中的作用

7.2.6加强农村能源替代建设，降低森林资源的低价值消费

7.2.7利用当地丰富的森林资源，建立与当地适宜的小型企业

8结论与建议

8.1结论

8.1.1加强外部环境条件建设的措施

8.1.2提高社区参与森林资源管理积极性的内部激励措施

8.2建议

8.2.1建立林木、林地流转配套办法

8.2.2结合天然林保护，照顾当地林农的利益

8.2.3建立村民自助组织

8.2.4发展林业保险

参考文献

致谢