引言
（一）政府生态文明建设绩效考核法律问题的研究意义
1、完善生态文明建设绩效考核制度是推进生态文明建设的重要途径
2、生态文明建设绩效考核制度是传统考核制度改革的重要内容
3、有助于推动生态文明建设绩效考核法治化的理论研究
（二）政府生态文明建设绩效考核相关问题研究综述
1、国内学者研究综述
2、国外学者研究动态
一、政府生态文明建设绩效考核存在的问题
（一）未明确生态文明建设绩效考核的法学内涵
（二）政府生态文明建设绩效考核立法存在缺陷
1、相关立法效力层级较低
2、相关法律体系不够完善
（三）生态文明建设绩效考核的法律关系不明确
1、法律关系主体不明确
2、法律关系内容不清晰
3、责任追究及奖励机制不完善
（四）生态文明建设绩效考核中公众参与度不高
二、政府生态文明建设绩效考核的理论基础
（一）新公共管理理论
（二）马克思主义生态观理论
（三）环境法治理论
（四）公共物品理论
三、对政府生态文明建设绩效考核存在问题的原因分析
（一）生态文明建设绩效考核的相关法学研究成果不足
（二）法律供给无法满足生态文明建设的需求
（三）生态文明建设领域法律实施效果较差
1、缺乏配套机制的支撑
2、相关责任追究落实不到位
四、国外政府生态领域绩效考核实践经验的借鉴和启示
（一）国外政府生态领域绩效考核的实践
1、美国的生态保护与绩效考核的概况
2、日本的生态保护与绩效考核的概况
（二）国外政府生态领域绩效考核实践的启示
1、完善相关法律体系
2、鼓励地方政府进行立法创新
3、确立外部考核主体的法律地位
4、加强公众的参与和监督
五、推进政府生态文明建设绩效考核法治化的思路
（一）明确政府生态文明建设绩效考核制度的定位
（二）政府生态文明建设绩效考核相关概念界定
（三）完善政府生态文明建设绩效考核相关立法
1、鼓励省级政府自主制定地方政府规章
2、加快出台上位法
（四）明确政府生态文明建设绩效考核法律关系主体
1、明确生态文明建设绩效考核制度法律关系考核主体
2、完善生态文明建设绩效考核制度法律关系被考核主体
（五）完善政府生态文明建设绩效考核法律关系的内容及奖惩机制
1、明确生态文明建设绩效考核法律关系主体的权利、义务
2、完善生态文明建设绩效考核制度的奖惩和责任追究机制
结论
参考文献
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