基于委托代理理论的我国铁路建设架子队用工模式研究

摘要

近年来,随着国家对基础设施投资力度的加大,铁路建设高潮再次掀起。2010年,全国铁路计划安排固定资产投资8235亿元,其中基本建设投资7000亿元[1]。
　　 为确保铁路建设工程质量和施工安全,充分调动社会资源积极参与铁路建设,进一步规范铁路建设项目施工用工行为,2008年3月,根据国家有关法律法规,铁道部下发了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设(2008)51号),根据“优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效”的原则,提倡铁路工程建设项目推行架子队管理模式。
　　 本文首先在调研访谈,以及相关文献查阅的基础上,梳理出了架子队模式的一般涵义和原理。在与分包模式比较的基础上,论述了架子队模式对铁路施工风险的有效控制。文章进一步分析了架子队模式的委托代理关系,通过运用监督博弈模型,探讨了业主在推行架子队模式中对施工企业的管理措施,结合相关经验研究,构建了铁路建设架子队用工模式的组织和管理办法。同时通过建立施工企业、劳务企业、劳务工三方的双代理[44]模型,对影响劳务工努力水平,派遣劳务工素质和施工企业利益三方面的主要因素进行分析,提供了一定的建议指导。最后结合案例研究,阐述了架子队模式在实际工程中的应用情况,对其中存在的主要问题提出了相应的对策措施。
　　 本文深入分析架子队模式,研究相应的监督运行机制和对策,建立规范的架子队运行方案,解决架子队模式下的激励机制问题,对我国铁路建设领域正确推行架子队模式,建立规范、科学的铁路用工市场,确保铁路工程按期保质完工是极为重要的。