法国与欧盟共同农业政策

摘要

自欧洲一体化启动以来，民族国家就在其中扮演着重要的角色，在一体化进程中发挥了不可替代的作用。早期的欧洲一体化理论主要围绕欧洲一体化的最终结果、一体化进程中国家和超国家机构所扮演的角色等问题进行争论。随着一体化的逐渐深入，一体化的影响(主要通过欧盟的作用)涉及到了成员国的各个领域。到了20世纪90年代，学者们开始关注欧盟对成员国的影响，提出成员国在欧盟的影响下国内政治、政策等都发生了改变，这种现象被称作“欧洲化”。其中政策领域的欧洲化尤其明显，特别是农业政策领域。各个成员国的农业政策统一在20世纪60年代末制订成功的共同农业政策的框架之下。农业政策领域的欧洲化意味着为了遵守共同农业政策，成员国内部必然会改变和欧盟政策标准不一致的地方，多数学者认为成员国和欧盟的关系不是单方向的，成员国并不总是欧洲化影响下的国内政策改变的被动接受者，成员国往往通过影响欧盟政策的制订和决策过程来减少改变所付出的代价。本文的研究目的就是通过分析共同农业政策对法国的影响以及法国在共同农业政策制订、实施和改革过程中的能动作用，来更好的理解成员国和欧洲一体化的双向互动关系。 文章首先对欧洲化的含义、欧洲化和成员国的关系做了分析，接下来就农业政策领域的欧洲化做了描述，文章的重点放在成员国法国和共同农业政策的关系上。农业领域是成员国欧洲化程度最高的政策领域，自20世纪60年代末基本完成共同农业政策的制订工作后，各个成员国的农业政策就统一在欧共体的框架之下，成员国遵守共同的原则，欧盟有统一的价格、市场机制和财政支持，超国家机构的作用更在农业政策的决策和执行过程中凸显；但是成员国从来不是欧洲化被动的接受者，从早期共同农业政策的制订，成员国就积极地发挥自己的影响力影响共同农业政策的制订工作，特别是法国。在早期共同农业政策的制订过程中，法国一直试图把自己的政策偏好上升到欧洲层面，从而减少改变的代价。同样在共同农业政策的执行和改革过程中，法国从来也不是一个被动的接受者。总是积极地为自己争取最大的利益。 文章的最后对法国和共同农业政策的关系作了总结。并通过分析法国在共同农业政策改革中的最新表态和做法，得出虽然法国通过各种方式积极的应对欧洲化，为自己国家的利益作最大的争取，但是随着欧盟的成功东扩，法国影响力的减弱，以及来自各方面的压力，法国在维护自己利益的同时，更加合理的共同农业政策改革是法国所必须要面对的。 本文借鉴了学者们关于“欧洲化”的解释和分析方法，认为成员国和欧盟的关系是一种双向影响的关系，选取了政策领域的欧洲化作为研究对象，从欧洲化的视角分析法国和共同农业政策的关系。

目录

文摘

英文文摘

声明

导论

一、研究价值与意义

二、研究现状和文献综述

三、研究方法

四、研究框架

第一章成员国与欧洲化

一、欧洲化研究的兴起

二、欧洲化的基本含义

三、欧洲化与成员国

四、欧洲化对成员国的影响

五、成员国政策领域的欧洲化

(一)欧盟政策的实践模式

(二)适合度

(三)成员国积极应对欧洲化——政策领域上载的过程

(四)成员国对欧盟政策决策过程的影响

第二章欧盟共同农业政策

一、遵守共同的原则

二、共同农业政策的决策机制

三、共同农业政策的实施

第三章法国与欧盟共同农业政策

一、法国与共同农业政策的制订

(一)政策制订之初——不同的利益诉求

(二)法国影响力的发挥——成功实现政策偏好的上载

(三)共同农业政策和法国的“适合度”

二、法国与共同农业政策的执行

(一)法国一体化农业组织体系

(二)共同农业政策对法国的现实意义

三、共同农业政策建立后—制度对成员国的影响和约束

(一)超国家机构对成员国的约束

(二)欧共体委员会诉法国妨害共同农业政策一案

四、法国与共同农业政策改革

(一)共同农业政策的改革历程

(二)法国应对共同农业政策改革

(三)共同农业政策改革对法国的影响

五、东扩背景下的共同农业政策

(一)共同农业政策面临新的挑战

(二)农业补贴问题上的争议

(三)2003年改革

(四)法国影响力的减弱

第四章结语

参考文献

致 谢