关于我国政府绿色采购的探究

摘要

绿色采购源于绿色思想，绿色思想是对传统的片面追求经济增长做法的反思。从上个世纪七十年代以来，环境危机给人类的生存和发展带来严重的威胁和挑战，保护环境已经成为与和平、发展相并列的世界三大主题之一。绿色采购作为一种新的购买理念，因其具有突出的外部正效益特点，成为环保的有效手段。绿色采购是引导企业开展绿色生产的“航标”，是推动环保产业发展的“发动机”政府作为国家社会经济发展战略的制定者和实施者，有责任将环境保护的要求融入到其日常行政活动之中，还要将环境保护的要求贯穿于经济社会政策的各个方2面。政府采购作为现代政府治理工具之一，也应向着与环境更友好、更和谐的方向发展。政府绿色采购因其具有规模大和政府示范的特点，成为引导和推动可持续发展的重要手段。目前，政府绿色采购制度已经被世界上许多国家所采纳，成为当今世界各国实施可持续发展战略的重要措施之一。 就我国而言，我国开展绿色采购，政府倡导绿色采购的理念相对较晚，我国政府采购制度还有很不完备，政府推行绿色采购也是在推行政府采购制度改革的过程中被逐步认识的。面对当今经济全球化的挑战，要想实现我国政治、经济、社会全面协调的发展，实现中华民族的伟大复兴，我们必须不遗余力地建立和推广我国的政府绿采购制度，以实现经济社会可持续发展的目标。 本文在对政府绿色采购与社会经济可持续发展之间关系进行分析和研究的基础上，提出绿色政府采购不仅可达到环境保护的目的，而且对促进经济和社会发展也有重要的作用，并以此论证了我国现阶段大力推广政府绿色采购的必要性。本文还对我国生态环境脆弱、绿色观念淡薄，政府采购的相关法制不完备等现状进行分析，对世界各国政府绿色采购的成功经验进行借鉴。最后提出了构建和完善我国的政府绿色采购制度的几点建议和对策。 共分为五个部分：除第一章导论外，第二章为理念分析，为全文奠定理论基础。第三、四章、五章为实践分析，力图将理论应用于我国的实践。 第一章：导论。从理论和实践的意义上说明了选题的意义，并总结了政府绿色采购的研究现状，提出了研究的基本思路以及研究方法。 第二章：政府绿色采购的基本理念。本章从政府绿色采购的起源和涵义入手，论述了政府绿色采购的类型、内容和形成的依据。本章着重分析了政府绿色采购对实现我国社会经济可持续发展的意义，并针对我国的执政党建设分析了其政治意义。 第三章：我国政府绿色采购的现状分析及面临的挑战。本章通过对我国政府绿色采购的现状进行了实证分析，对目前我国政府绿色采购存在的具体困难和挑战进行了阐述。 第四章：对世界各国政府绿色采购实践的借鉴。本章从指导原则、采用的机制、具体政策措施、组织机构、考核监督五个方面介绍了世界各国政府绿色采购的发展的状况，总结了世界许多发达国家实施政府绿色采购的实践经验。 第五章：我国建立和大力推广政府绿色采购的建议。本章在第三、四章分析的基础上，从绿色采购理念、制度、政策和组织建设四个方面提出了建立和推广政府绿色采购的建议。 论文的创新之处在于切入点新颖，把政府绿色采购与可持续发展的三个方面结合起来，阐述了三者之间的关系。其次是论文建议的实效性强。 本文在分析了我国政府绿色采购发展的现状和面临困境的基础上，提出了有关大力发展我国政府绿色采购的建议。同时，本论文也有很多疏漏之外，希望各位学者给予批评、指正。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章导论

一、选题意义

二、文献综述

三、研究方法

四、基本思路

第二章、政府绿色采购的基本理念

一、政府绿色采购的内涵

二、政府绿色采购的政策类型和及内容

三、政府绿色采购形成的依据

四、政府绿色采购对促进我国社会经济可持续发展的重要意义

(一)政府绿色采购有利于环境保护和缓解能源紧张

(二)政府绿色采购促进经济可持续发展

(三)政府绿色采购促进社会稳定发展

第三章我国政府绿色采购的现状分析及面临的挑战

一、我国政府绿色采购的现状分析

(一)对我国生态环境与发展的认识

(二)我国有关政府绿色采购的具体措施

(三)政府采购的规模和范围进一步扩大

(四)我国政府绿色采购取得一定进展

二、我国政府绿色采购所面临的困难和挑战

(一)绿色理念没有深入人心，绿色标准不统一

(二)制度体系不完备并缺乏可操作性

(三)在政策上政府对绿色产业开发和投资不足，缺乏总体市场规划

(四)我国政府绿色采购组织建设环节薄弱

第四章对世界各国政府绿色采购实践的借鉴

一、提出“绿化政府”的措施，确定绿色政府采购行为的指导原则

二、世界各国推动政府绿色采购的方式和机制不同

三、世界各国推动政府绿色采购的具体措施

四、有专门的组织机构进行管理

五、有完善的考核和监督机制来保障其有效执行

第五章、我国建立和大力推广政府绿色采购的建议

一、着眼于可持续发展的采购观，提升绿色意识，建立绿色标准

(一)绿化政府，把绿色管理内化为政府管理理念

(二)使绿色采购观念深入人心，大力培育绿色消费

(三)建立绿色采购标准

二、制定必要的政府绿色采购立法及其相关的法制

(一)制定我国《政府绿色采购法》

(二)制定和完善相关法律、制度

三、在政策上加大对绿色产业的科技投入和开发，充分利用政府采购的政策调节功能，加强市场的监管力度

(一)加大对绿色产业的投入和技术开发

(二)通过政府采购的政策功能扶持绿色政府采购

(三)加强对绿色产品市场的监管，不断规范我国绿色产业的发展

(四)建立一个全面、准确的信息网络技术系统

四、加强绿色政府采购的组织建设，加强教育培训

(一)设立专门的组织机构进行管理

(二)加快政府采购人力资源的培训体系的建设

(三)强化采购人员的绿色采购意识

参考文献

致 谢